蓝皮书:全球城市潜力值,广州排名大提升
2023年8月3日,广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书:广州城市国际化发展报告(2023)——中国式现代化与城市国际化》(下称“蓝皮书”)。
蓝皮书提到,2022年是对广州有特殊意义的一年。国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》,引领广州城市国际化发展再上新高度。研究显示,2022年广州经济顶压前行,高质量发展进一步筑牢根基,外贸总值连创新高,双向投资互惠合作持续推进,综合立体交通网络日趋完善,国际交往载体建设全面提速,友城“百城+”计划稳步实施,国际城市多边网络交往活跃,城市故事广泛传播,人文交流丰富多彩。在世界变局的加速演进中,广州要以高质量发展为引领,探索中国式现代化的城市发展路径。
去年广州在全球主要城市评价排名中表现总体稳定
蓝皮书指出,2022年广州在主要全球城市评价排名中的表现总体稳定。
世界知名咨询公司科尔尼公司发布的《2022年全球城市报告》(2022 Global Cities Report)以全球城市指数(Global Cities Index,GCI)和全球潜力城市指数(Global Cities Outlook,GCO)两大排名研判全球城市的当前竞争力与未来发展潜力,反映了全球互联互通水平最高、影响力最大的城市中心在面临严峻挑战和不确定性时受到的影响。
2022年全球城市指数排名结果显示,中国的其他城市与2021年相比排名变化不大,广州上升4位排第56位。在全球潜力城市指数排名方面,广州排名大幅上升8位,排第26位,排名上升的动力主要来自商业活动和文化体验维度的进步。广州持续推动制造业转型升级,不断提升生物医药与健康、新能源汽车、智能装备与机器人等新兴产业的比重,SHEIN等独角兽企业强势发展,在穗全球500强企业数量持续增加。
《机遇之城》报告由普华永道与中国发展研究基金会共同编制,是观察中国城市发展历程和机遇的系列研究,也是广州在经济社会各细分领域找准发展方位的重要参照系。
2022年,《机遇之城2022》选取了47个城市样本,其中广州排名第四。广州依托高等教育规模优势,在科技创新方面,尤其是数字经济方面保持领先优势,其在智力资本和创新维度排名第二,在技术成熟度维度排名第二,细分指标中移动互联指标和数字城市指标都排名第二。广州作为区域的门户枢纽,具有较强的国际辐射力和影响力,在区域重要城市维度排名第二。其中,货运总量指标排名第三,会展经济指标排名第二。除此之外,广州还在文化生活维度位列第三,在宜商环境维度中的快递物流指标位列第一,体现出广州作为国际大都市拥有较高的便利性,能够为广大市民带来富有趣味的生活体验。
根据主要全球城市评价排名结果,蓝皮书指出了广州在排名中展现出的三大亮点。
一是科技创新优势突出,广州逐步构建起从基础科学溢出到科技型中小企业、高新技术企业、硬科技企业、独角兽企业、上市高新技术企业的梯次培育体系,科技创新对产业发展的驱动作用愈加显著。二是“数字经济+跨境电商”逐步成为国际商贸中心新优势,“十三五”以来,广州先后出台实施“数字经济引领型城市22条”等政策,2022年出台国内首部城市数字经济地方性法规——《广州市数字经济促进条例》,优良的数字基础设施和制度环境为产业发展提供肥沃的土壤。三是宜居环境吸引更多人才来穗发展,广州稳步推进国际化社区布局建设,教育、医疗金融、物流等公共服务的国际化程度较高,文化和人居便利性等也凸显了广州的优势。
广州应以高水平开放推动高质量发展
“广州要以排头兵、领头羊、火车头的精神状态和奋斗姿态,用高水平开放推动高质量发展。”蓝皮书的执行主编伍庆表示。面向未来,蓝皮书对广州城市的国际化发展提出了对策建议。
蓝皮书建议广州应以更高水平的制度型开放增强高质量发展的动力,以贯彻落实《南沙方案》为抓手,突出制度创新在推进高水平开放中的核心地位,加强穗港澳合作和自身营商环境建设,增强高质量发展的内生动力。同时要通过“五外联动”输送高质量发展动能,通过外贸、外资、外包、外经和外智的配合联动,源源不断吸收国际发展资源要素,广结国际发展伙伴,增强国际循环对高质量发展的推动力。
此外,广州要以更强的国际综合枢纽功能支撑高质量发展,充分发挥国际大都市联结国内国际的中心枢纽作用,集聚国内外资源,提高消费对经济发展的贡献度,汇聚国际科技创新力量,提高城市的核心竞争力,巩固国际性综合交通枢纽优势,积极履行门户城市职能,打造全球要素服务高质量发展的“高速”通道。
在国际交往方面,广州要以更广范围的国际交往激发高质量发展的活力。善用国际大都市的国际交往资源,更积极地运用国际交往平台体系,构建更广泛多样的国际伙伴网络,持续优化广州城市国际化环境,共享中国城市治理智慧,增进国际理解,增添共同发展动力。还要以更深层次文化交流传播提升高质量发展的魅力,充分发挥其作为粤港澳大湾区岭南文化中心城市和对外文化交流门户的作用,联合港澳运用湾区城市发展的生动实践,深入讲好中国式现代化的故事,传播释放中华文明的时代魅力,为高质量发展创造和谐友好的外部环境。