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9月28日《南方都市报》报道我院区域发展研究所召开《广州数字经济发展报告(2021)》发布会
2021-11-09  来源:南方都市报

广州市社科院:广州可协同大湾区城市共建数字经济全球高地

南方都市报APP • 南都广州
原创2021-09-29 09:53

南都讯 记者冯芸清 实习生李晓昕 9月28日,广州市社会科学院和社会科学文献出版社联合发布《广州蓝皮书:数字经济发展报告(2021)》。

该书认为,面向未来,广州发展数字经济正处在风口期,可望成为数字中国建设的重要推动者,作为粤港澳大湾区的中心城市,可望依托自身优势在粤港澳大湾区数字经济大市场中找到更多发展潜能和发展空间。

广州市社会科学院党组书记、院长,《广州蓝皮书:数字经济发展报告(2021)》主编张跃国在发布会上表示,未来广州要率先打造具有国际影响力的数字产业集群,可从四个方面发力,包括抓紧谋划建设广州数据交易所,培育数据服务产业集群;积极建设全国算力枢纽,培育算力算法产业集群;推进数字基础设施互联互通,共建大湾区数字产业集群;全面提升数字治理能力现代化水平,优化数字产业集群成长环境。

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广州市社会科学院党组书记、院长张跃国。广州市社科院供图。

广州数字经济战略顶层设计基本完成

有望成为数字中国建设的重要推动者

蓝皮书指出,广州已经于2020年制定了《广州市加快打造数字经济创新引领型城市的若干措施》,明确了广州发展数字经济的思路框架、主要目标、具体定位和任务措施。2021年,广州“十四五”规划进一步强调推动数字产业化、产业数字化、数字产业集群、数字政府、数字社会、数字产业功能区等重点领域建设。

同时,广州已经启动《广州数字经济促进条例》立法工作,旨在通过立法形式为数字经济发展保驾护航。可以看到,广州数字经济发展战略顶层设计已经基本完成,数字经济已经成为经济高质量发展的“一号工程”,数字经济发展路径、步骤已经十分清晰,各类政策之间相互衔接、相互补充、形成合力。

蓝皮书认为,面向“十四五”,我国对数字经济发展、数字政府建设、数字社会建设、数字生态建设进行了系统谋划部署,数字经济可望保持快速增长态势。作为国家中心城市,广州可望在国家战略数字基础设施、重大数字科技设施、重大数字经济平台等领域获得更多支持、发挥更大作用,成为数字中国建设的重要推动者。

要警惕部分发达国家的数字经济遏制

数字经济可能带来一定的安全风险

蓝皮书预测,面对我国的崛起,西方部分发达国家可能会把数字经济作为遏制我国发展的重要选项。广州发展数字经济将可能面临因数字霸权、地缘政治等而带来的不确定性风险。

该书还指出,数字经济作为一种新经济,虽然对传统土地、劳动力要素的依赖有所下降,但对数据、人才、知识等高端要素资源依赖程度更高。因此,科技创新型城市、知识密集型城市和资金密集型城市具有发展数字经济的先天优势。数字经济发展区域不均衡特征明显。广州在全球城市体系当中有优势有短板,如果不能在全球数字经济发展期抢占先机,就可能会面临在新一轮竞争浪潮中被甩开的风险。

数字经济还可能带来一定的安全风险,包括数据泄漏与网络安全风险将会伴随第三方数据存储的增加而越来越高;大型数字平台企业利用自身掌握的数据资源优势和平台影响优势形成垄断,可能对数字经济市场有序运行形成干扰;对就业安全带来冲击;数字法律法规、数字监管监测体系建设与数字经济发展态势相比,还相对滞后,可能无法及时对数字经济发展过程中各类违法事件进行震慑和规范;部分关键核心技术、元器件和软件由外国企业所掌握,建立在这些技术底座上的数字商业应用可能面临技术“断供”风险或者被干涉操纵风险;数字技术创新将持续冲击传统经济社会的生产生活模式,其可能带来的伦理、道德和政治等各种不确定风险无法回避。

要积极争取国家战略级数字设施布局

共建粤港澳大湾区数字经济全球高地

蓝皮书认为,经过持续发展和不断积累,广州市场规模大、人口众多的优势将持续释放,未来数字经济及关联产业将加速发展,内在需求也将进一步提升,作为广州主要新经济增长点的地位将愈发凸显。

蓝皮书建议,广州应积极争取建设更多国家战略级数字基础设施,既为在国家发展战略大局中承担更大使命,也为增强数字经济发展后劲、爆发力和中长期竞争力蓄势蓄力。包括围绕数字技术争取布局国家重大科技基础设施;围绕数据传输争取布局国家网络交换中心;围绕算力算法争取布局国家智能计算中心。

蓝皮书还建议,打造全球数字经济发展高地,是粤港澳大湾区构建具有国际竞争力的现代产业体系和高质量发展典范的必然选择,广州可以协同大湾区城市构建世界级数字产业集群。包括推动数字基础设施互联互通;推动数字产业链关联协同化;共建大湾区数字要素大市场;打造数字新技术新业态策源地。

编辑:冯芸清

原文链接:https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020210929608540.html

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