近年来，广州锚定建设都市农业强市目标，重农强农兴农富农，多项“三农”工作再创增长新成效，稳居全省第一方阵，领跑全国。2024年，粮食生产实现面积、单产、总产“三增长”，农业经济持续稳定增长，农村居民人均可支配收入增速连续17年快于城镇居民，国家“菜篮子”市长负责制考核实现“三连优”，获11个部委联合通报表扬，在创先和创新上不断实现新突破，广州试点农村产权“交易鉴证+”探索金融增收模式，提升农村资源配置效率，创新农村职业经理人培育模式，激发乡村运营新动力，首次承办国内农业界规模最大、最权威的中国国际农产品交易会，创下多个历届之最。增城区获评全省首个全国现代设施农业创新引领区，花都区入选全国首批高素质农民培育学用贯通综合试点。

2025年，广州将继续强化“百千万工程”战略引领，当好城乡融合区域协调发展示范，聚焦重点领域和关键环节，进一步深化农村改革，激发农村经济发展动力，补短板、强弱项、扬优势，持续增强农业综合生产能力，加快培育农业新质生产力，着力推进稳产、保供、提效，推动产业主体提质，大力发展特色产业，加强品牌市场建设，建强都市现代农业产业体系，“百千万工程”加力提速，持续建设宜居宜业和美乡村。锚定优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现等战略方向，因地制宜推动兴业、强区、富民一体发展，促进城乡共同繁荣和区域协调发展，推动农业基础更加稳固，农村地区更加繁荣，农民生活更加红火，奋力在推进中国式现代化广州实践中走在前列，贡献“三农”力量。

本书分为六个部分。

第一部分为总报告。深入阐述了乡村产业体系的概念内涵及功能特征，系统分析了广州市乡村产业的现实基础、发展短板，以及乡村产业高质量发展的影响因素，提出了广州市促进“百千万工程”乡村产业高质量发展的目标、原则及实施路径。

第二部分为综合研究篇。主要就多维度推进城乡融合发展，持续赋能广州市“百千万工程”建设；健全实施“百千万工程”动力机制；“百千万工程”促进城乡区域协调发展的创新实践与经验启示；构建全方位、多层次、高水平农业对外开放新格局；发挥镇域节点功能，联城带村助推“百千万工程”高质量发展等问题进行深入研究。

第三部分为专题研究篇。主要就推进环南昆山—罗浮山高质量发展引领区建设；建设广州市生物种业科技创新体系，促进农业新质生产力加快发展；培育农村职业经理人，夯实乡村运营能力基础；发展壮大新型农村集体经济，实现乡村产业振兴；提升和优化农村基本公共服务等问题进行深入研究。

第四部分为城乡发展篇。主要就全域农文旅融合发展理论与模式；粤港澳大湾区各城市宜居环境比较；城乡融合发展战略下的广州乡村红色产业振兴；城央农业文化遗产旅游景观意象感知与提升策略；城乡融合视角下广州市养老服务供给模式与优化创新等问题进行深入研究。

第五部分为调查研究篇。主要利用广州市千户农村居民调查网络，对1000名常住农村居民进行入户调查，就找准特色、纵向延伸、横向融合，推动乡村产业高质量发展；发展新型农村集体经济，提升农村居民收入水平；盘活资源再生“金”，兴旺产业促富农；增强发展协调性，构建城乡融合发展新格局；厚植人才建设沃土，激活乡村就业创业活力等问题进行调查研究。

第六部分为区域研究篇。主要就增城区年轻村干部在助推“百千万工程”高质量发展的作用及成效；白云区深化文旅融合创新，推动乡村旅游蓬勃发展；提升广州北部地区荔枝产业发展水平，多渠道促进荔农增收；推进资源整合，建设乡村振兴典型村；强村公司如何赋能农村新型集体经济发展；白云区预制菜产业发展等问题进行深入研究。

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出——

——乡村产业结构日趋合理和丰富多元

广州乡村产业内涵丰富、类型多样，产业规模化、专业化水平不断提升，产后加工、流通和销售体系不断健全，产业集聚态势明显，产业经营主体不断壮大，产业要素加快聚焦，产业生态健康有序，对外开放合作逐步推进。深挖乡村地方资源禀赋，厚积发展动能，不断加快都市大农业发展和产加销贯通、农文旅融合的现代产业体系构建。

重要农产品供应能力稳步增强。广州进一步落实惠农、富农政策，聚焦培育蔬菜、畜禽、水产、花卉等7个百亿级特色产业目标。坚决落实粮食生产政治责任，在扛牢“国之大者”上展现新担当。2023年，全市粮食作物播种面积30.08千公顷，增长0.7%，产量达到15.19万吨。蔬菜及食用菌种植面积149.22千公顷，产量414.13万吨，同比增长0.6%。

乡村特色产业快速发展。全市农产品优势区域布局稳步推进。截至2023年，广州累计建成中国特色农产品优势区1个、省特色农产品优势区8个，全国名特优新农产品24个、省级名特优新区域公用品牌24个，346个产品入选“粤字号”农业品牌目录，建成“粤字号”品牌示范基地13家。花都区赤坭镇瑞岭村获评全国乡村特色产业产值超亿元村。广州市从化区鳌头镇黄茅村（黄茅人甜竹笋）、鳌头镇务丰村（蛋鸡）、太平镇井岗村（荔枝）、太平镇钱岗村（荔枝），增城区小楼镇西境村（增城菜心）和正果镇（荔枝），花都区赤坭镇瑞岭村（盆景苗木）和梯面镇（休闲旅游）等村先后被评为全国“一村一品”示范村。

加工流通业增长较快。广州充分发挥大市场、大流通和制造业发达的优势，合理布局农业生产基地和农产品加工业。推动加工产业和流通企业集聚发展。支持农产品加工企业与现有农业园区、农产品物流园区和大型农批市场加强合作，强化加工转化增值和带动能力；围绕广州荔枝、增城丝苗米等优势资源，引导企业集聚，促进上下游产业资源要素相对集中聚集、联动发展，提高产业聚集度，实现更高质量的发展。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p4~5，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出——

——产业链延伸和融合发展水平大幅提升

大力发展农产品加工业。从化区、南沙区、增城区分别以荔枝、水产、畜禽为主导产业，培育建设省级农业科技园区。推动益海嘉里华南粮油生产销售基地（黄埔）建设，加快南沙、花都预制菜产业园、从化食品工业产业园等一批产业园区建设，积极引导上下游产业向园区集中、企业向园区靠拢。加强海洋牧场全产业链建设。打造集种业、海洋制造与装备、精深加工、冷链物流、仓储销售等于一体的现代化海洋牧场全产业链正加速形成，“鑫环1号”海洋牧场养殖平台成为国内最大的半潜式海洋牧场养殖平台。

创新营销模式，拓宽销售通道。建设大湾区“菜篮子”国际农产品国际采购交易中心，建成集生产、流通、检验、检疫、通关、信息化等要素为一体的“一站式”便利通关服务平台。在京东、天猫、农村淘宝等电商平台销售基础上，实行荔枝、花卉等农产品试水私人订制模式，建立“果农—消费者”直供链条，实现农产品从传统的自产自销到产品订制、定向销售的转变；建设乡村电商直播园、直播间、数智化助农直播，助力农产品电商销售蓬勃发展；举办网络荔枝节等农产品节事活动。支持从化、增城区大力发展乡村旅游、休闲农业等新兴产业。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025》p5~6，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出——

——农业科技创新发展水平显著提升

积极推进生产智能化、设施化，推动农业科技创新发展水平。打造黄埔区现代农业装备与服务产业园，推动无人驾驶农机、智能蔬菜移栽机、荔枝采摘机器人等新型智能农机的研发应用。发展花都绿沃川自动化蔬菜工厂等设施农业生产基地，建成南沙扬翔风行、增城金农、白云金宝、从化北欧农场、壹号蛋鸡产业园等一批现代化畜禽养殖基地。开展现代特色育种技术攻关，培育了一批育种攻关团队，选育“南美对虾”“石紫脆蜜”等“穗”字号特色新品种，培育了广东省金稻种业有限公司、广东海大集团等种业龙头企业。引导各类科研机构和设备制造企业加强技术攻关，形成了具有广州特色的数字农业装备产业。

集中优势资源和力量建设重大平台。着力建设广州市农业农村科学院、岭南现代农业科学与技术广东省实验室等载体和平台，打造成为推动全市农业农村现代化发展的核心引擎，建成19个农业（产业）研究院，举办中国水产种业博览会、22届广东种博会和25届广州蔬菜新品种展示推广会，成为国内种业示范推广和品牌展示最具影响力的地区之一。2023年广州农业科技进步贡献率超75%，全市耕地宜机化水平、耕地质量、农作物产量等显著提升，主要农作物耕种收综合机械化水平达77.8%，水稻耕种收综合机械化水平达到83.1%。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p6~7，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出——

——乡村产业集聚态势明显

大力促进农业生产要素在空间上的配置优化，实现各区错位发展、优势互补，努力构建形成农业农村现代化发展空间新格局，打造特色鲜明的都市现代农业产业集聚区。具体包括：白云“菜篮子”枢纽区、从化新乡村建设示范区、增城农业现代化示范区、黄埔共同富裕先行区、花都临空农业融合发展示范区、番禺渔业经济引领区、南沙特色种业创新区和荔湾等。同时，积极推动村镇工业园区集聚提升。为改变这些园区“小、散、乱”发展状况，广州市以“工改工”作为主攻方向，以支持工业企业发展壮大为主要着力点，积极对接引入优质运营企业参与改造运营，鼓励支持成片连片改造，深化集聚园区整治提升。截至2023年上半年，全市累计完成超过33平方公里村镇工业集聚区改造，有效推动产业集聚和园区集中连片发展，新引入企业5787家，预计新增年产值730亿元以上，并涌现出唯品同创汇、小鹏汽车产业园、鱼珠智谷、天河智汇PARK等一批示范项目。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2024）》p7，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出——

——新型产业经营体系快速发展

不断健全现代农业产业园、农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、农村新型集体经济组织等为主体的新型经营体系。推动“企业＋合作社＋基地＋农民”“企业＋合作社＋农户”等经营模式发展。同时，推动农民合作社规范提升，发展特色示范社和示范场，促进小农户与现代农业有机衔接。2019—2023年，创建了2个国家级产业园、23个省级产业园。产业园总数位居全省第二、珠三角第一，累计投入各类资金超30亿元，规划落实项目超480个，带动农户约14万户，主导产业总产值370亿元。截至2023年底，广州累计培育国家、省、市级农业龙头企业15家、170家、430家，其中国家级和省级农业龙头企业数量均居全省第一。深入学习浙江“千万工程”经验，积极破解农村集体经济组织存在的单打独斗、动力不足、资源零散等问题，探索组建强村公司，推动乡村发展，提升农民收入。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p7~8，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出——

——新型利益联结机制加快构建

健全联农带农利益联结机制。通过建立公司流转土地模式、“企业+合作社+基地+农户”等新型联合体，积极探索创新农民持续增收新机制、新途径，着力构建农户与新型农业经营主体的紧密利益联结、共享机制，鼓励农户结合当地特色发展种养产业，通过订单收购、股份合作、吸纳就业等多种形式，带动小农户参与适度规模经营，助力农户就业增收。一是形成公司流转土地模式。公司直接与农户签订土地租赁合同，通过土地整治，土壤培肥等方式，建立乡村产业基地及示范基地。在此过程中农户获得土地流转费用，同时，企业提供大量的用工岗位，农户可得到工资性收入。二是公司＋合作社模式。公司与合作社成立合资公司，公司和合作社按一定比重投入股份，分成按所占股份比例进行分配。公司为合作社培养专业技术人员，合作社所得收入再按照社员股份进行分配。三是“企业+合作社+基地+农户”。农户以土地入股合作社或公司，以“土地入股、返聘务工、保底分红、利益共享、风险共担”为核心，实现农户、公司、合作社三方共赢。其中，农户可在公司与合作社里务工，获得务工收入；公司可与合作社或农户签订购销合同；公司和合作社每年获得的利润，农户可通过股份占比进行分红收益。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p8～9，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出——

——农业对外开放合作新格局加快形成

不断加强与美国、欧盟、东盟等传统市场的紧密联系，不断拓宽国际合作的朋友圈。围绕粤港澳大湾区农业对外开放发展需求，打造立足湾区、协同港澳、引领内地、面向世界的农业开放平台，全力将南沙打造成为种业集成创新中国芯、RCEP农业合作交汇区、全球涉农制度创新试验地。培育农产品出口示范主体。推进大湾区“菜篮子”国际农产品国际采购交易中心和粤港澳大湾区“菜篮子”通关（增城）便利区建设，拟构建以广州为枢纽的粤港澳大湾区“菜篮子”生产及流通体系，实现“买全球，卖全球”，建成集生产、流通、检验、检疫、通关、信息化等要素为一体的“一站式”便利通关服务平台，保障鲜活农产品安全稳定供应港澳地区。培育农业国际贸易高质量发展基地1家、省农产品出口示范基地21家。启动建设广州（南沙）农业对外开放合作试验区。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p9，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出——

——广州“百千万工程”乡村产业高质量发展的目标体系

促进农业农村优先发展。没有农业农村的现代化，就没有中国式现代化。中国式现代化是人口规模巨大和城乡共同富裕的现代化，这就要求积极推进农业农村的现代化。广州市在“百千万工程”实施过程中，提出建设都市现代农业强市。都市现代农业强市建设的鲜明特色就是建设强大的高质量发展的都市现代农业产业体系，坚持农业农村优先发展。广州是中国现代渔业、花卉小盆栽和观赏鱼等产业的产业高地，在岭南特色果业如荔枝等也居于重要地位，构建契合都市现代农业强市发展要求的现代化农业产业体系，成为实施“百千万工程”、促进城乡区域协调发展的首要内容。

促进农户富裕增收。从农村居民四大收入构成看，广州市农村居民人均可支配收入的主要收入来源于工资性收入，经营性收入只占10%左右，因此，切实提升农村居民经营性收入水平，成为发挥“百千万工程”制度绩效，促进城乡融合发展，推动城乡共同富裕的重要着力点。因此，要通过构建多元化乡村产业体系，推动产业高质量发展，切实提高乡村产业发展绩效，提升农业劳动力在产业发展中的获得感。需要建构包容性产业设计，形成涵盖农户、集体和市场化主体等利益相关者于一体的包容性利益分配机制，让农户更充分地参与产业增值效益的分配。

推动乡村生态可持续发展。现代化乡村产业发展除了保供、增收之外，更不能忽视增绿的功能性目标。积极构建绿色、清洁、健康的现代化农业生产体系，推动乡村生态可持续发展，是乡村现代化产业高质量发展的时代要求，对于推进生态文明建设，构建“五位一体”的中国式现代化意义深远。同时，生态、健康、可持续更关乎乡村长远利益，这就要求乡村产业发展要与乡村生态可持续发展形成耦合效应。广州市是国家重要的中心城市，城乡人口密度大，单位国土面积生态承载力较大，在“百千万工程”建设中，积极强化农业产业的生态可持续发展功能，不仅是现代化农业体系建设的应有之义，更是拓展城市功能，增强城市韧性，推进城市治理创新，构建城乡协调发展新机制的重要内容和重要趋势。

推进乡村功能转型。乡村成为人们旅游、休闲体验和康养等重要目的地。乡村产业形态和功能形态要不断契合这种需求，乡村康养、体验农业、休闲农业等新型产业形态蓬勃发展，并与产品型农业不断融合。广州是国家重要的中心城市，也是大湾区核心引擎城市，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出建设“宜居宜业宜游的优质生活圈”的战略定位。广州在“百千万工程”进程中，不仅要倡导建立绿色、清洁、健康的现代化农业生产体系，更要以粤港澳大湾区优质生活圈建设和促进乡村地区可持续发展为依托，积极推进生态、循环、可持续发展的新型产业体系，实现广州生产、生态和生活的“三生”融合发展。

赓续岭南乡村文明。岭南农业是中国农业和世界农业的重要组成部分，推进农业遗产保护及其活化利用，建立现代化产业体系与农业文化遗产的关联，是新时代促进农业高质量发展的重要议题。广州市及周边地区是岭南农业的重要代表，有着丰富的遗址类、聚落类、物产类、技术类和文献类等农业文化遗产。在“百千万工程”实施进程中，要充分发掘农业文化遗产并进行有效的活化利用，积极建构其与当代生产、生活间的关联，建设好岭南农耕博物馆。

广州要想实现乡村产业高质量发展，就要持续拓展农业产业边界，促进农村一二三产业融合，形成分工明确、紧密衔接、运行高效的多元化产业形态和多功能产业体系，持续推动城乡协调发展和融合发展。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p23～24，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2024）》指出——

——培育塑造“百千万工程”乡村产业大军

一是加大新型职业农民培训力度。新型职业农民是新型经营主体的当家人。要加快培养新型职业农民，加大对新型职业农民的培训力度，提高他们的生产技能和经营管理水平。二是针对重点群体加大专门培育。制定专门计划，鼓励、支持符合条件的中高等学校毕业生、退役军人、返乡农民工务农创业，成为各类新型主体的“领路人”。围绕全市重点产业链发展，切实抓好新型职业农民培训。三是加强乡村职业经理人培育。要切实加强农业职业经理人培育，提高其创业创新意识，增强其市场化意识和管理能力，增进其合作能力和法制意识，培养其专业判断力、市场洞察力、管理合作力，以及法制契约精神。最后，确保培训见实效。培训内容包括实用技术、高产优质栽培、简易农业机械操作与维修知识、各级政府的支农政策和农业法律法规等。通过培训，提高农场主的综合素质和生产经营能力，使家庭农场得到健康发展。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p28～29，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出——

——发挥人工智能在乡村产业的作用

人工智能作为新一轮科技革命的核心驱动力，正在深刻改变乡村产业的发展模式。广州作为国家中心城市，在推动人工智能与乡村产业融合方面具备政策支持、技术积累和场景资源三大优势，需以需求为导向、以技术为支撑、以生态为根基。推动智能农机、传感器技术、云计算等在农业生产领域的推广应用，实现播种、施肥、作物检测等环节的自动化作业，通过精准化、自动化、智能化技术提升生产效率，节省人力成本。打造智能温室，通过人工智能技术，通过调控作物生产温度、湿度与光照，以及所需生产养分，通过生物防控技术，提升作物产量和质量，构建数字化种植示范基地。加快智慧农（牧、渔）场建设，通过智能系统实现环境监控、饲料投喂自动化，推进南沙区“FPF未来猪场”项目，形成可推广应用的“广州经验”。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p31，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出——

——以乡村旅游带动乡村产业融合发展

充分发挥乡村旅游业的产业关联作用，注重推进乡村旅游业发展与地方特色、优势农业发展对接，加强农业和旅游业发展的关联性，同时做到因地制宜，提高农文旅项目的内聚力，让文旅产业成为促进全域经济发展、群众增收致富的新路径。

以北部山区丰富的山地森林资源和现代农业观光资源为核心元素，在黄埔区北部、增城区北部、从化区选定若干个具有自然资源优势和特色的镇、村，打造自然景观和农业景观相结合的观赏游憩型乡村旅游产品，采取“休闲农业示范基地＋美丽乡村”的开发模式，连片集中式开发休闲徒步、生态农庄等旅游产品。一是以滨海水乡特有的水域资源与田园乡村资源为核心元素，采取“水乡风光＋休闲渔业”的开发模式，重点开发番禺区、南沙区具有休闲资源的地区，整合现有湿地田园、农庄、荷塘景观，创建 珠三角水乡休闲渔业游憩观光型旅游产品。二是以北部山区温泉的特有优势，采取“精品民宿＋乡村度假”的开发模式，深度挖掘乡村地域元素，就已有民宿的外观结构层次、内部设施制定相应标准，打造精品民宿，开发乡村度假、乡村亲子游等旅游产品。三是以各区农庄、农场、农户种植的绿色原生态蔬菜水果和家禽野味为食材，突出“土”与“野”特色，按照《广州市农家乐服务质量等级评定办法》，在每村、每镇开发出一批个性化、品质化和趣味化的农家乐型旅游餐饮产品。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p33，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出

——建立“强区促镇带村”机制

突出重点、统筹兼顾，抓住关键环节精准发力，以区镇村高质量发展更好支撑全域高质量发展。一是大力发展富民兴村产业，不断夯实农业农村现代化的硬实力，坚持用全产业链理念持续做好“土特产”文章，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，持续改善农村生活条件，深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化，加强农村精神文明建设和法治建设，持续涵养淳朴民风、文明乡风。二是聚焦强化镇街联城带村的节点功能，持续开展基础设施建设和人居环境综合整治，夯实乡村产业发展基础。激活镇级财政，鼓励各镇街主动盘活闲置建设用地或留用地，谋划打造镇级工业园，进一步集中资源、发挥优势、凝聚合力。三是推进以中心区为重要载体的新型城镇化，持续完善基础设施体系和公共服务供给，以产业平台为重要载体集聚集约打造区级支柱产业，让区级这个战略支点全面强起来。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p35，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出

——延伸乡村产业发展链条

改变农业“规模小、成本高、产业链短、价值链低”的发展困境，推动城市工业、服务业与乡村产业的融合发展，不断拓展农业功能，把农业生产、农产品加工、农产品销售、农业社会化服务、乡村旅游与新业态发展等置于产业链中。培育一批适合乡村地域特色、产业需要、带动力强的优质项目，深化”一村一品、一镇一业、一区一园”的建设，深入研究产业链，拓宽农村产业招商路径，重点培育优势主导产业，打造特色品牌产品，通过强势品牌提升农业附加值。依托农村特色产品优势，与农产品加工企业合作，探索农业与工业相结合的发展之路，利用现代化技术，不断拓展和延伸农产品价值链。顺应城乡居民消费升级大趋势，大力发展农业+旅游、农业+教育、农业+文化、农业+康养等产业，推动产业延展。实现农业产业的现代化、智能化和可持续发展，推动农业产业场景重塑。推动南沙打造先进品种技术试验区、先进农产品加工产业园、农业产品进出口贸易区，搭建完整交易平台体系，建设中国涉农企业走出去服务基地，打造人才引进、培养和集聚区，建设对内对外合作信息中心，不断推进广州（南沙）农业对外开放合作试验区建设。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p57，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出

——健全区域产业协同发展机制

充分发挥“大城市带动大农村”的优势，强化产业协同、建设协同、资源协同，畅通城乡生产要素双向流动，增强区镇村高质量发展内生动力，探索形成符合实际、彰显特色的超大城市城乡融合发展路径。

完善城乡融合发展示范区、产城融合发展标杆区、实现老城市新活力引领区“三大版块”功能区特色化差异化发展机制，强化南沙、广州东部中心、北部增长极等重大平台辐射带动效应。提出广州市重点支持发展的优势产业、主导产业和支柱产业，加强对区域产业发展的统筹和指导，研究制定各区发展定位、核心功能和产业发展重点指引，引导汽车、智能装备、新一代电子信息技术、生物医药、低空经济等产业链上下游在各区合理布局、合作发展，因地制宜发展新质生产力。做强产业园区平台，全面提升产业与空间载体资源适配有效性，通过培育特色标杆工业园、改造提升低效工业园、更新改造村镇工业集聚区等，系统构建梯度层级产业园体系。加快构建现代乡村产业体系，打造更多百亿级现代农业产业集群，做好“土特产”文章，大力发展高端优稀水果、花卉、食品工业、森林温泉康养等特色优势产业，积极发展农文商旅融合新业态，深入推进省级海洋经济创新发展综合改革试点。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p65～66，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出

——产业协同机制是精准激活“百千万工程”的内生动力

城乡区域协调发展不是发展模式整齐划一、发展水平绝对平衡的发展，而是建立在承认客观差异、尊重客观规律、发挥比较优势基础上的新型均衡发展。广州按照“一区一策”“一镇（街）一策”原则大抓产业发展，充分体现了优化区域分工、促进产业协调的基本导向，为各区域走差异化发展道路提供了有利条件。老城市新活力引领区、产城融合发展标杆区、城乡融合发展示范区分别从资源禀赋出发，合理配置生产要素、做强特色产业园区，在盘活存量升级传统产业的同时，加大力度发展智能制造等未来产业，产业链条得到有效延长，产业集聚效应明显，为发展现代都市农业、智慧农业、生态农业、观光农业等集约高效农业提供了重要支撑。中心镇、专业镇、特色镇在承接城市产业分工、发展特色文旅产业、城乡公共服务均等化等方面发挥出促进城乡融合的重要作用。从化、增城、花都、黄埔、白云、南沙等典型村通过建立多元主体投资、整村专业团队运营、利益联结紧密的村庄经营模式增强村集体经济实力，为广州城乡区域产业协同发展提供了可靠基础。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p80，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出

——高水平产业协同，切实提升城乡产业融合发展势能

一是加快构建现代乡村产业体系。坚持用全产业链理念壮大现代农业，大力发展就业容量大、带动能力强的复合型产业。深入挖掘农村生态价值、文化价值，壮大康养旅游等产业，走生态产品产业化发展路径，实现农村一二三产业融合发展。二是构建城乡产业联盟。推动城市产业与乡村产业建立紧密的合作联盟，利用合作联盟成员在技术输出、品牌打造、市场拓展、物流运输等优势，带动其他联盟成员更深层次交流合作。三是推动AI模型在农业领域的应用。根据农业发展需要，开发作物产量预测、病虫害诊断、灌溉决策、市场预测等不同应用场景的农业 AI 模型。利用卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、遥感技术（RS）以及物联网设备，实现农业数据的自动化和实时收集。四是发展新型农村集体经济。强化农村集体经济组织管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等功能作用。推动土地经营权流转，构建产权明晰、分配合理的利益联结和收益分配制度。发展新型农村集体经济，提高集体经济收入，带动农民增收。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p83，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出

——构建开放型现代化产业体系，增强优势领域的产业话语权

坚持有所为、有所不为，正确处理政府与市场关系，持续推进保供产业发展，圆满完成省定粮食生产任务，确保市民“菜篮子”安全。坚持产业富民，着力发展广州水产、花卉小盆栽等优势产业。充分发挥广州在优势产业领域的话语权，探索绿色生产、循环养殖等标准化农业生产性服务体系，加大标准化服务体系推广力度，稳步扩大广州在优势产业领域话语权。围绕种业自立自强国之大者，发挥广州科技资源密集优势，推进优势产业领域现代种业发展，发展生物种业科技，推进基因编辑、分子设计育种、合成生物学发展，提高广州在种业、种源领域话语权。围绕大食物观发展要求，向江河湖海要食物，支持海洋牧场建设，发展海洋装备产业，提升广州在大食物生态产业发展中的话语权。契合城乡融合发展趋势，推进要素赋能，支持发展乡村融合产业，积极谋划尊重生态的健康产业、文化传承的艺术产业和沉浸体验的服务产业等多元化产业业态，促进乡村资源多元化利用，支持融合产业范式创新。建构包容性利益协调机制，探索小农户与现代农业的利益衔接机制，构筑农业开放型体系的产业基础和利益机制。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p101～102，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出

——加强农特产品物流配送基础设施建设，持续塑造全球农产品贸易枢纽地位

鼓励农产品生产基地、批发市场、冷链物流企业加强冷链基础设施建设，建设现代化冷链物流配送系统，完善优化新鲜冷链物流网络，满足农产品冷链仓储发展需求，建立覆盖农产品生产、加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链物流体系，打造具有集中采购与配送能力的一体化冷链物流中心和临港国际大宗商品供应链枢纽。加快港区深水码头、航道及锚地建设，吸引重吨位级货轮停靠接驳，增加冷冻货柜等特种集装箱供应，拓展“一带一路”沿线国家与RCEP成员国跨境集装箱多式联运业务，建设粤港澳大湾区机场共享国际货运中心，为农产品跨境电商企业提供多种联运模式，强化南沙枢纽港海陆空铁立体多式联运服务体系。加快展示展销、产销服务等农产品流通服务设施建设，依托广州南沙综合保税区，建立粤港澳大湾区大宗原料、食品等商品供应链管理平台，建设粮食展示交易中心。推进农产品跨境电子商务经营模式，鼓励农业生产企业开展面向RCEP市场的跨境电商出口海外仓业务，实现“买全球、卖全球”农产品集散批发功能。提高物流信息化水平，建立物流网络信息公共平台和物流全程质量控制体系，实时共享、掌握物流信息，对产品运输的各环节进行统一管理，提高农特产品配送时效性和消费者满意度。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p102～103，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出

——发展农业服务贸易，塑造广州都市现代农业强市鲜明标识

依托广州现代渔业等优势产业领域的技术积累，鼓励在高密度养殖、循环水处理和废弃物排放等方面，为全球提供标准化服务贸易。发挥广州在数字农业技术应用的优势，鼓励相关主体发展数字化、智能化和精准农业的农业服务贸易。依托广州乡村生态多样性和岭南文化独特韵味，推进大湾区优质生活圈建设，大力推进融合化产业创新，培育乡村旅游、康养服务。发挥广州职业教育发达，推进农业职业教育体系改革，面向国内相关省份和“一带一路”国家，积极发展农业职业教育服务。充分发挥南沙自贸区、南沙农业对外开放合作试验区的作用，推进金融创新和财税支持力度，助力农业服务贸易发展。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p104，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出

——推进广州生物种业科技创新

加强种质资源保护利用。一是建立健全种质资源普查、保存、鉴评体系。将种质资源普查、保存、鉴评作为实现广州种业振兴的基础性工程，强化对资源农艺形状、抗性基因的精准鉴定，构建种质资源利用、基因挖掘、品种研发、产品开发、产业化应用全链条体系。二是加大功能性基因发掘及鉴评。契合当前生物种业科技发展趋势，积极开展重要农作物和动物的功能性基因发掘及鉴评工作，将功能性材料纳入种质资源保护体系。三是加快统一种业大数据平台建设。推动种业创新平台、品种选育基地、种业企业、中试基地和用种大户数据的互联互通。

坚持生物种业科技创新优先。围绕当前国家重大需求、农业产业发展规律和人们生命健康趋势，持续优化塑造生物种业科技创新的优先方向。一是加强新品种逆境培育。针对广州气温高、降水多、霜日少、日照多、台风频发等气候特点，持续开展主要粮果菜农作物和畜禽水产育种联合攻关，加快培育高产高效、绿色优质、节水节粮、专用特用新品种，保障粮食安全和市场多元化需求，为大食物观理念下的食品安全提供科技支撑。二是加大功能性品种选育。契合当前功能性食品和大食物健康发展趋势，加大特色动植物功能性品种选育，为健康生产和人们美好生活提供科技支撑。三是支持开展设计育种。充分发挥广州农业科技资源布局密集优势，支持高水平创新团队发掘适应广州市气候条件的抗病虫、抗逆、营养高效利用的基因组，进而进行基因导入和精准基因组装，积极推进设计育种，探求革命性新品种。

推进生物种业创新机制建设。加快农业新质生产力发展，塑造适应生物科技种业发展的创新性体制机制。一是加强政府持续支持机制。加强政府持续支持，发挥有组织的科技创新优势，围绕粮食安全国之大者，持续强化保供农产品的生物育种支持机制，培育高水平创新团队。二是建立健全商业化育种体系。在特色作物等市场化程度高的产业领域，积极构建商业化育种体系。强化企业技术创新主体地位，选择科研实力强、研究基础好的科研院校，与种子龙头企业组成创新联合体，引导资源、技术、人才、资本等要素向重点优势企业集聚，实现育种技术推动成果应用、市场需求拉动育种技术发展的良性循环。三是积极融入国家生物种业科技创新体系。目前，“种业企业出题、育种科学家出智”双向奔赴的生物育种创新机制隐然成型。广州有必要契合这个发展趋势，积极融入国家、地方、育种机构于一体的新型育种科技体系，不仅助推种业科技自立自强，还有利于积极融入全球种业市场，提升种业科技水平。四是创新科学评价机制。创新科学评价机制，建立种业科研人员及机构在科研成果方面的权益分配机制。以构建全面创新体制机制为契机，建立健全优秀科技成果的奖励机制，云集一批市内外创新团队，加大种质资源保护和鉴评突出团队和成果的奖励力度，摒弃只有品种选育团队单边获奖的不公平机制。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p131～133，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出

——整体性挖掘广州海珠高畦深沟农业文化遗产

广州海珠高畦深沟传统农业系统作为中国重要的农业文化遗产，是中国特大城市广州市中心规模最大、保存最完好的生态湿地之一。海珠先民充分利用高温多雨的气候条件以及珠江口密布的水网，发展出一种具有南亚热带特色的农业生产方式。该系统展现了古人的智慧和对生态环境的深刻理解，不仅代表了一种独特的农业生产模式，更体现了人与自然和谐共生的理念。

该系统涵盖了海珠湿地及其范围内的高畦深沟农业景观、古树资源，以及湿地周边的仑头、土华、小洲、龙潭四个村落的物质与非物质文化遗产。它既具有复合性，又独具特色，是珠江三角洲农垦发展历史悠久、最具珠江文化特征的地区之一。由于传统农业系统的历史悠久且保存完好，该区域在国际上备受关注，成为研究农业文化遗产的重要案例，包含了传统农业知识技术及其相应的景观、文化和资源。海珠湿地作为城市生态系统的典范和生物多样性热点，已被世界自然保护联盟(IUCN)列入世界最佳自然保护地名录，同时也是广州唯一入选国际重要湿地名录的国家级湿地。

整体性挖掘广州城央农业文化遗产地蕴含的传统生态智慧。在推进广州生态建设过程中，不仅应注重自然环境的保护与改善，更应彰显人与自然和谐共处的传统人文智慧，为实现整体性传承与发展，应构建海珠湿地—高畦深沟农业景观—传统村落的有机联系。作为独特的农业文化遗产，广州海珠高畦深沟传统农业系统在小洲、龙潭、土华、仑头等古老水乡村落中得到了丰富的传承。这些村落不仅承载着深厚的岭南文化底蕴，还保存了洪圣殿、天后庙、北帝庙等传统建筑，以及洪圣诞、天后诞、北帝诞等民俗活动，共同构筑了广州城央农业文化遗产的独特景观，将上述元素与生态建设相结合，可为绿美广州建设提供实践案例。

开展跨学科研究，拓展广州城央农业文化遗产地旅游形象外延。为进一步提升游客对高畦深沟农业景观的认知与体验，应深化对地方文化元素的挖掘与研究，采取跨学科的方法，涵盖民俗传统、宗教信仰、生活习惯、社会生产与交往模式、伦理道德观念、美学价值观等多个层面。通过全面、深入的研究，丰富媒介记忆的内涵，强化游客的意象感知。此外，还应有效利用互联网等现代传媒手段进行文化传播，将高畦深沟农业景观的独特魅力融入旅游体验，提升游客的整体感受。

深化交流，分享中国传统生态智慧，为全球生态文明建设贡献中国方案。为提升广州城央农业文化遗产地的旅游服务品质，有必要创新旅游解说体系。旅游解说作为连接游客与景区的桥梁，直接影响体验质量，且有助于游客认知文化资源的价值。建议运用增强现实（AR）、虚拟现实（VR）等现代技术，打造图文并茂、立体直观的解说系统，提升互动性。同时，构建智慧化服务平台，增设导游服务和咨询窗口，为不同类型的游客提供个性化的解说服务。此外，应持续关注旅游意象的变化，及时调整工作方向。通过上述措施，不仅可提升旅游服务水平，更能推动中国传统生态智慧的交流与分享，为全球生态文明建设贡献中国方案。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p205、p213～214，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出

——发挥年轻村干部在助推“百千万工程”中的积极作用

提高工作本领，培养年轻干部“踏破铁鞋走基层”的脚力。一是促进年轻村干部“脚跟勤起来”。持续推动年轻干部走基层，经常性地深入到群众家中、深入到田间地头了解群众的所思、所想、所盼，帮助群众解决实际困难，同群众建立起深厚的感情；善于讲好“群众话”,学会把党的创新理论转化成群众听得明、学得懂的生动语言和具体个例，以此来武装群众的头脑，提高群众的思想认识。二是推动年轻村干部“脚印深下去”。注重将乡村治理和乡村振兴一线作为培养年轻村干部的“主战场”，要敢于放手让年轻干部扛重担，用好容错纠错机制，让其在应急抢险、招商引资、乡村振兴、纠纷调解的具体实践中练就“多面手”，激活乡村振兴“一池春水”。

注重培训实效，培养年轻干部“创新探索谋发展”的眼力。一是注重乡村产业发展培训。加强对年轻村干部经营管理能力的培养，常态化开展乡村经济发展、产业融合发展、农产品品牌化等培训，注重实战实训和案例教学，着力培养年轻干部村级整体谋划、创新发展的眼力。二是加强创新创业技能培训。鼓励年轻干部带领年轻村民参加电商、直播带货等新媒体乡村创业青年培训班，共同探讨发家致富方向，提高农村青年自主创业能力和技术水平。三是进一步落实基层减负。将村干部从繁杂的事务中解放出来，把更多时间和精力用在抓落实、促发展、解民忧、办实事上，因材施教、精准施训，从各方面提高年轻村干部的才干本领，为乡村振兴注入持久动能。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p291～292，社会科学文献出版社2025年7月）

《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》指出

——推动预制菜产业发展的建议

构建标准化研发体系，强化区域特色研发。一是构建标准化研发体系，推动传统技艺工业化转化。成立预制菜工艺研究院，联合高校、科研机构与餐饮名厨建立“产学研厨”协同平台，聚焦八大菜系核心烹饪技艺的量化解析。通过研发炒制设备、借鉴真空慢煮技术、建立风味物质数据库，等多种方式做好预制菜风味还原。二是强化区域特色研发，建立品质认证体系。针对粤菜鲜味还原需求，支持龙头企业建设风味还原实验室，开发分子感官分析设备。重点攻关清蒸鱼氨基酸流失、老火汤呈味物质降解等技术难题。实施“透明厨房”认证计划，要求企业公开杀菌工艺、防腐剂使用等关键信息，通过区块链技术实现生产数据全程追溯。

创新产业协同发展模式，构建区域品牌体系。一是创新产业协同发展模式，打造智慧化产业集群。加速推进预制菜产业园建设，构建“研发-制造-物流-营销”全流程生态圈。推行“链主企业+卫星工厂”模式，由大型食品企业等链主企业主导核心工艺模块，配套中小企业通过设备租赁、订单分包等方式专注细分领域技术攻关，共享产业集群发展成果。二是构建区域品牌体系，强化龙头企业引领作用。依托中国国际预制菜展示体验中心搭建全球展销平台，设立“粤菜预制菜研发创新基地”，引入龙头企业设立区域总部，形成“老字号+新势力”双轮驱动的品牌矩阵。建立预制菜文化IP孵化中心，将广府饮食非遗技艺与现代生产工艺融合，开发具有岭南特色的故事化产品线。

（参见《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2025）》p340～341，社会科学文献出版社2025年7月）

《今日头条》报道