民生大事必落实扶难帮困暖人心

“增进民生福祉，提高人民生活品质。”

五年来，广州开发区、黄埔区不断推动医疗、教育、公共文化设施建设，在扎实办好民生实事、推动传承历史文脉、促进共同富裕上主动担当、勇挑大梁。

在这张“民生答卷”里，我们看到了人民对美好生活的向往，更看到了黄埔为满足人民对美好生活的向往所作出的不懈努力——

卫生服务网络更完善了。在黄埔，如今已集聚了中山医系、南方医系、广医系、省医系的多家三级医院，并引进妇幼、眼科、肿瘤、康复等专科医院，医疗资源布局均衡，街坊看病更加方便。

中小学校和幼儿园的学位更多了。五年来，黄埔以年均增长10%的速度，先后投入180多亿元，新开办中小学44所，新增学位6.9万个；新开幼儿园82所，新增学位约2.7万个，学位同比增长超30%。

公共文化服务更丰富了。在黄埔，区图书馆、区文化馆每年开展线下及线上公共文化活动超1000场，参与人数超100万人次；累计27条旅游线路入选“广州市文化和旅游精品线路”；辖内共新增国家3A级以上旅游景区5家，乡村旅游民宿数量实现零的突破……

政府答卷

办好各项民生实事

不断增强居民群众获得感幸福感

在过去的五年里，广州开发区、黄埔区在扎实办好民生实事上书写了亮丽篇章。

优化优质医疗资源布局街坊看病更方便

五年来，黄埔不断优化优质医疗资源布局，集聚了中山医系、南方医系、广医系、省医系的多家代表内地一流水平的三级医院；目前拥有三级医院9家、专科医院6家，较2017年增加三级医院6家，专科医院6家；拥有“国家重点专科”21个、“广东省重点专科”31个、“广州市重点专科”2个、“黄埔区重点专科”6个；已引进或计划引进妇幼、眼科、肿瘤、康复等专科医院；启用“港式家庭医生工作室”，初步形成以港式全科为中心的专科转诊机制。

区属医院也在积极推进重点学科建设。广州开发区医院完成省级脑卒中中心建设，脑卒中临床救治效率得到提升，临床路径管理工作得到持续推进，病区优质护理覆盖率达100%。

基层医疗卫生机构则开展了“一中心一品牌一特色”项目创建活动，涌现了一批特色明显、具有广泛影响力的品牌项目。通过学科建设、专家下沉等措施，有效提升了医疗服务能力。

2023年1月-6月，全区总诊疗量为299.93万人次，据不完全统计，其中医院126.25万人次、街镇卫生院7.7万人次、社区卫生服务中心80.5万人次；2023年至今，出院人数4.89万人次；三级医院平均住院日7天、病床平均使用率63.94%。

全面践行“教育惠民”孩子上学更方便

五年来，黄埔先后引进北京师范大学、华南师范大学、广东外语外贸大学等教育资源合作办学，龙头学校、新建优质学校协同带动、优质教育资源覆盖全区局面初步形成；实施“引”“培”双驱，引进1名校长、2名高层次杰出人才，全区特级教师数量达30名，正高级（教师行业最高级职称）教师数量达49人，居广州市前列；建立了广州市首家“教师书院”；积极构建“积分入学”“分指标到企业”等多元化途径，为78%以上外来务工人员子女安排公办学位。

同时，黄埔还积极优化教育资源顶层设计，修订完善“教育10条”，在广州市率先开展教师队伍建设改革，大力引进国企、高校参与开办公办性质幼儿园23所，占全区公办性质幼儿园的45%。据统计，五年来，黄埔先后投入180多亿元，新开办中小学48所，新增学位约7.4万个；新开幼儿园70所，新增学位2.7万个，学位同比增长超30%。

丰富公共文化服务供给去图书馆更方便

五年以来，该区文化产业发展载体面积从8.85万平方米增至35.35万平方米。目前全区文化产业园区已达7家（其中国家级1家，省级1家、市级4家、区级1家）；成功举办广东省游戏产业年会，精心培育并推动“蔡志忠漫画奖”永久落户区内，有效提升区域文化影响力；举办“粤港澳大湾区文旅产业投融资促进活动暨全国文化金融服务中心交流学习活动”，活动上集中签约项目19个，签约总金额超千亿元。

该区还持续开展区图书馆、区文化馆社会力量分馆建设。截至目前，共建成各类图书馆、文化馆分馆（服务点）118个，其中图书馆（服务点）86个，文化馆（服务点）32个，另有社会力量共建分馆（服务点）60个，区内达到了每7000人拥有一个图书馆的全国领先标准。

该区围绕内容、形式深度创新，推动本土原创文艺作品走出黄埔、走向全国。如大型舞剧《到那时》、大型舞蹈诗《黄埔长歌》、小品《火》《波罗粽香》《狮舞吉祥》，讲述黄埔“十古”的宣传片《“嗨皮”十古说黄埔》等原创文艺作品屡次获得各类奖项。

五年来，黄埔在广州市各区中率先完成区级及以下368处不可移动文物保护管理使用协议书签订，签订率达100%；率先完成78处区级文物保护单位保护范围和建设控制地带的划定并公布实施。同时，还推动了辛亥革命纪念馆、黄埔军校旧址纪念馆成功移交黄埔区人民政府管理，进一步整合长洲岛文物资源。

引入品牌商业综合体到商圈购物更方便

五年来，黄埔积极引入品牌商业综合体，点燃了市民的消费热情。2023年7月15日正式开业的广州黄埔大悦汇项目，引进了金声金逸电影院、广州酒家、覔书店等多个老字号、老品牌，汇聚盒马鲜生等黄埔首店33家，月均客流量达约100万人次。

高端酒店也持续落子。希尔顿惠庭酒店、亚朵酒店（保盈店）等高端品牌酒店陆续开业，知识城智荟塔项目引入新加坡高端酒店品牌悦榕庄酒店……这些功能配套又助推了商圈的发展。

“Young城Yeah市”消费品牌也在黄埔越擦越亮。夜食、夜购、夜娱……多元化的夜间消费体验，丰富的夜间消费内容和场景创新，让黄埔街坊的生活更加丰富多彩。

百姓阅卷

夏港街道丽江社区老年人刘叔：

“我要给社区网格员打满分！”

近日，夏港街道丽江社区“不见人影多日”的刘叔终于重回街坊视野，大家放下了悬着的心。

刘叔是丽江社区一位孤寡老人，丽江社区就是他的“监护人”。他回忆，今年9月初，社区网格员在走访探望的过程中，发现他走路总是小心翼翼，心情也十分低落。经过多次探询，刘叔才告诉网格员，自己的双眼已接近失明状态，生活不能自理，觉得度日如年。

“微网格”医务人员立即对刘叔进行初步检查，发现其患有白内障。丽江社区工作人员得知此事，立即联动街道公共服务办公室、“双百工程”社工站，讨论为刘叔定制个性化的关怀帮扶方案。

重办社保卡、诊查、体检、手术、康复……一个多月后，刘叔终于重见光明。

“太好啦，幸亏有你们在！”刘叔说，如果没有社区网格员全程陪他去医治，他的眼睛的状况肯定会越来越差，直至完全失明。

刘叔说，在丽江社区，像他这样的“重点保护对象”还有很多个。在这里，无论是“老”，还是“小”，事无巨细，都会受到社区的格外关注。

“用社区工作人员的话来说，只要是‘一老一小’群体，都是他们的关注对象。”刘叔说，社区工作人员会通过开展常态化入户探访等活动，及时掌握服务对象的生活、身体、心理变化情况，然后将一个个群众“急难愁盼”的问题解决，列入群众的“满意清单”。每一张“满意清单”背后，都是工作人员默默的付出和无私的奉献。

刘叔说，如果要给社区网格员打分，他一定打满分。

据了解，今年2月以来，夏港街道丽江社区全面打造“微网格”治理工作体系，在3个专职网格的基础上，再织密10个“微网格”，以党员、网格员、医务人员、警务人员、群众监督员“五员一格”的工作模式，畅听民忧，服务群众。其中，丽江社区“微网格”联合华恩医院志愿医疗服务队，为辖内困难群众提供健康服务，密切关注社区老年人健康变化情况。

在黄埔，像夏港街道丽江社区这样的“暖心社区”还有很多。像刘叔一样给他们打满分的街坊，也不计其数。

专家把脉

朱泯静广州市社会科学院社会研究所副所长、副研究员：

以医疗、教育、公共文化服务为切入点

三管齐下推进“幸福黄埔”建设

近年来，广州开发区、黄埔区在扎实办好民生实事，推动医疗、教育、公共文化设施等民生福祉建设上取得了不俗的成绩。未来，该区可以从以下几个方面进一步推进“幸福黄埔”建设。

一是树立“大健康”理念，完善黄埔区全周期医疗服务体系。首先，强化体医融合和非医疗健康干预，推进健康关口前移，推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式。其次，进一步加快优质医疗资源扩容和均衡布局，全力提升发热门诊（诊室）服务能力、儿童健康保护能力、重症救治能力、患者转运能力和突发公共卫生事件应急处理能力。再次，立足社区居民人口特征、功能定位和实际需求，在适宜技术和丰富服务上下功夫，开展口腔、儿科、康复护理、中医等多种医护项目。

二是坚持“扩优提质”宗旨，构建高质量教育服务体系。首先，高标准、高质量推进新改扩建学校加快建设、移交，优化教育资源配置，以持续扩大优质公办学位供给。其次，持续深化新时代教师队伍建设改革，加大名校长、名园长、骨干教师培养及引进力度。再次，建设适应数字经济时代发展所需的“高水平、有特色”的职业教育，培养匹配区域产业体系发展的复合型技能人才。最后，以大数据和人工智能催生新的教育场景和教育形式。

三是锁定提档升级目标，打造区域高品质公共文化服务体系。首先，深度挖掘“波罗诞”、香雪梅花节等黄埔历史文化和民俗文化资源，推进深井村等传统村落保护活化利用，打造“珠江国际慢岛”。其次，赓续红色血脉，擦亮“东纵精神”等红色文化新品牌。最后，推动广州海事博物馆数字化提升，探索利用人工智能等技术实现文化品牌化。

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