黄埔孵化“黑科技”创新炼成真本事

“深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。”

在核心电子元器件领域，填补射频微波陶瓷电容器和微波芯片电容器国内空白；在工业软件领域，电力大数据分析平台凭借领先的增强分析及智能决策技术、分析导图技术能力实现全国产化；在先进材料领域，实现蒸馏单硬脂酸甘油酯提纯技术提取的产品含量超过99.9%，达到全球最高水平……

过去五年，广州开发区、黄埔区在国家战略科技力量与科技成果转化方面取得显著成效，创造了一个又一个第一，实现了一个又一个技术突破，其背后有着怎样的故事？

政府答卷

研发投入强度达到国际水平

国家战略创新平台集聚成势

从2018年度的118亿元，到2022年度的286亿元，这是过去五年广州开发区、黄埔区研发投入经费连续翻番的数据，让该区研发投入强度从3%提升到6%，是全市唯一一个连续突破4%、5%、6%的区域，已达到国际先进水平。

研发投入强度的屡创新高，根源于该区突出的创新主体培育成绩。

过去五年来，该区从无到有建立起以广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心为战略引领，以人类细胞谱系大科学研究设施、航空轮胎动力学大科学中心、慧眼大设施工程为核心，以高水平研究院、新型研发机构为支撑的“2+3+N”战略科技创新平台集群，成为同时拥有国家实验室和综合类国家技术创新中心的区域。

五年里，该区不断完善“科小-高企-瞪羚-独角兽”科技企业梯次培育链条，加快布局高端装备制造、数字经济、新能源、新材料等战略前沿产业，打造以新一代信息技术、生物医药为核心的世界级创新型产业集群。

在生物医药产业方面引进和培育了企业超4000家，其中高新技术企业443家；上市企业18家，占全市75%；2022年，新获批临床试验批件92张，占全市92%、全省36%。

在人工智能产业领域，聚集和培育人工智能企业超过500家。其中工业机器人、智能金融等领域有8家企业入选省机器人骨干企业，15家企业入选省战略性新兴产业骨干企业，10家入选省战略新兴产业骨干企业。在智慧城市、智能安全、智能制造、智能汽车等方面已形成了从上游关键零部件、中游整机到下游应用集成完整的产业链条。

大企业顶天立地，小企业漫山遍野，正是有了在各行各业源源不断开展技术研发的创新主体，广州开发区、黄埔区才有实力参与上天、入地、探海等重要科技进步的进程。

2019年9月，广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院发起成立。不到5年的时间，已经引入7个院士项目团队，孵化成立企业24家，其中高新技术企业1家，科技型中小企业9家。

这是近五年广州开发区、黄埔区加大科技招商和人才引进力度，打造高水平科技人才高地的又一范例。

“我们建立了‘立体化、全方位、全链条’的科技人才政策体系，通过政策引才、平台聚才、服务育才、事业留才。”广州开发区科技局相关负责人介绍说，该区依托“2+3+N”战略科技创新平台集群引入全球创新智力，五年实现了全区战略科技力量里程碑式跃升。

数据显示，截至目前，广州开发区、黄埔区共认定领军人才、创业英才超416人，比2017年人才总数翻一番，全区集聚各级高层次人才共1423人，其中包括118名院士，高层次人才数量全市第一，位居全省前列；该区企业获评广州市产业领军人才创新团队数量，占全市七成、创业团队占全市六成。

据介绍，该区218名领军人才企业中，目前共有11家企业成功上市，92家为规模以上企业，占比达42.2%，2022年营业收入（产值）合计超195亿元。2家企业获评国家企业技术中心，22家企业获得国家级科技项目立项扶持，5家企业入选2023年胡润全球独角兽榜单，42家企业为瞪羚企业和瞪羚培育企业，为区域经济结构优化提升提供了强大的智力支持和人才支撑。

没有好的创新创业生态，再好的创新企业也活不下来，再出色的创新人才也难以成功。

洁特生物董事长袁建华曾感慨，若非在黄埔，洁特生物很可能活不下来，更遑论发展壮大。洁特生物解决了我国生物实验室耗材产品短缺问题，最终成功上市。

为支持科技创新土体轻装上阵，2019年，广州开发区、黄埔区主动向上级争取并获得外国人来华工作许可审批权限，为区内外籍人才就近办理工作许可提供便利。该区外国高端人才1200余人，占广州市的40%左右，居全市各区第一。

五年来，该区不断探索完善科技人才政策体系，改革人才项目评价扶持方式，为区域科技创新赋予了新的动力。

特别是该区实施的“揭榜挂帅”制度，一改以往单纯依靠专家评审的项目评价机制，全国首创采用“资本市场认可、高端研发平台及机构推荐、专家评审”相结合的多元化模式遴选领军人才，赋予院士、领军人才等技术路线决定权、更大经费支配权，为人才松绑，让人才专注于科研，营造鼓励大胆创新、勇于创新的氛围。

百姓阅卷

航空轮胎大科学中心选择落户黄埔选对了！

2020年1月，中国科学院关键核心技术攻坚先导专项（C类）“仿生合成橡胶”专项正式立项。虽然获得了中国科学院支持的4.7亿元资金，但仍是杯水车薪。

“中国科学院希望我们在全国找到一个能够落地航空轮胎大科学中心，并且后续能支持它发展的这样一个比较有优势的城市。”黄埔材料院副院长王杰回忆说，当时长春应化所最初筛选的项目地址是在轮胎产业聚集较多的山东。

但这个项目的立项初衷，就是要快速破解困扰中国高端轮胎制造业发展的基础原料问题，要求三年必须从无到有完成建设，并在此基础同步开展科研攻关工作，核心指标通过评价测试。时间紧迫，要求严格，许多地方都难以满足。

广州开发区在获悉相关情况之后，用诚意和效率引进了这一国家重点科技项目，并最终赢得了长春应化所的信任。

这里还有一个很有趣的小故事。

当时，长春应化所所长杨小牛正带队在广州开发区考察。天下着雨，杨小牛踩着泥浆走到当时一片荒地、散落着几个鱼塘的地方勘察现场，被告知未来这就是航空轮胎大科学中心的选址地点。

“那是一片未经开发建设的原生态地块，我们也没有确定选址就在广州开发区。结果第二天我们回到长春，就收到了广州开发区发来的照片——昨天的荒地已经在平整土地，虚位以待了！”王杰说，当时整个长春应化所选址团队都被这种决策效率震撼和感动了。该项目最终于2020年6月正式签约落地。

如今，该项目完成航空轮胎国产化技术全链条贯通，实现仿生合成橡胶和数字轮胎工业软件两项从“0”到“1”的原创性技术突破，首条轮胎正式下线。

“现在来看，航空轮胎大科学中心落户黄埔，真是选对了！”王杰说，广州开发区、黄埔区地处大湾区，对人才有很好的吸引力。项目建设过程中，团队就从海内外招募了超过70名科研人员，如今黄埔材料院已聚拢各类人才424人，其中硕士及以上人员224人，占比53%；还有一大批具备产业背景和营销能力的专项人才。

据介绍，依托飞行起降动力学大装置，黄埔材料院成为长春应化所在大湾区进行技术成果发布、研发能力投射的平台和窗口。每年都有700批左右来自全国各地的产业、科技考察团前来技术对接。

广州市某消费电子产品领域企业就是其中的受益者。该企业依托黄埔材料院建设自己的研发中心后，快速增强了企业研发能力，产品迭代加快，在市场上反响很好。三年不到，营业额从1亿元增长到20多亿元。

专家把脉

易卫华广州市社会科学院农村研究所研究员：

构建全过程创新生态链

促产学创金“四城融合”

近年来，广州开发区、黄埔区吸引众多高科技头部企业，铸就广州实验室、粤港澳大湾区国家技术创新中心等领跑全国的科创平台，海纳百川、广纳贤才，“科技兴城”活力迸发，高质量发展动力十足。

该区的发展经验表明，构建完善的创新生态，促进产业链、创新链、价值链、资本链、人才链“五链共聚”，推动高校、实验室、研究院、企业研究院、研发联盟“五源并进”，实现改革和创新“双轮驱动”，是激发区域科技创新活力迸发、实现产城高质量发展的重要原因。

未来，广州开发区、黄埔区可更进一步在产业发展势头强劲、创新要素聚集的基础上，着力破解发展中面临的创新堵点、产业瓶颈、资金断点和人才卡点，推动产城、学城、创城、金城“四城融合”——

一方面，紧扣产业链部署创新链、资金链、人才链和价值链，继续强化战略科技力量，提升硬核科技原创力基础上，以高水平科技自立自强提升产业基础高级化、产业链现代化水平，塑造产业发展新动能、新优势，前瞻布局发展未来产业，推动先进制造业高质量发展。

另一方面，依托高校、实验室、研究院、企业研究院、研发联盟“创新五路大军”，提升创新主体融合动力，认真做好区内创新的供需对接和科技成果转化，从而实现创新链和产业链融合发展。

此外，相关部门可组织高校、科研院所和科技平台机构等，深入开展调研，了解企业的发展需求，汇总整理科技创新中心建设、科技政策、科技计划（基金、专项）等措施，认真做好企业技术需求清单、高校科技成果清单、企业人才需求清单与企业融资需求清单，形成服务各类创新主体的“服务包”，并建立重点服务企业台账，“一对一”地提供科技创新服务。

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