努力构建城乡融合发展新格局

中国社会科学报广州7月25日电 （记者武勇）7月24日，广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布《广州蓝皮书：广州城乡融合发展报告（2020）》。

蓝皮书提出，广州都市农业产业化经营水平不断提升。广州依托国家中心城市、农产品集散中心地位和特大城市人口的巨大消费市场优势，构建现代都市农业市场体系，打造了一批现代产销一体化、经营水平较高的上市公司和龙头企业。在农村基础设施建设方面，广州积极落实中央和省、市关于实施乡村振兴战略的部署，加快补齐农村基建设施短板，着力提升基础设施供给数量和质量，农村水利、电力、通信等基础设施建设投入机制基本健全完善。特别值得一提的是，广州城乡公共服务均等化取得新成效，农村卫生建设稳步推进，公办优质医疗资源加快向增城、从化、花都等区延伸辐射。广州还致力于构建城乡一体来穗人员服务体系，建立起“以居住证为载体、以积分制为办法”的城乡一体来穗人员公共服务提供机制。

2019年国家出台了《中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，这意味着国家将从顶层设计上加大力度推进城乡融合发展。蓝皮书认为，未来城乡融合发展仍然需要城市化强劲的发展动力支撑。越高质量的城市化，辐射带动能力越强，城市化发展释放的红利将延伸和辐射到广大农村，进而加快实现乡村振兴。

蓝皮书提出，城乡融合发展重在形成新型城乡关系，必须从战略高度予以重视，重新认识和赋予农村更多的内涵和价值。不仅从农业农村发展本身，更要突出农村对城市发展要素、资源、生态的支撑作用。从自然环境、生态宜居等方面提升农村价值，推动农村与城市互动发展。通过制度设计，创新体制机制，使城市和农村相互赋能、相互加持，努力构建城乡融合发展新格局。其中，产业融合将成为城乡融合发展的重要基础，要通过城市带动农村，工业支援农业，高质量推进农村产业发展，增强农村内生发展动力。围绕产业链延伸、价值链提升、供应链优化，推动“农业+文化”“农业+旅游”“农业+电商”“农业+康养”等产业融合，让农业在为这些产业发展赋能的同时，促进自身不断发展壮大。

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