近年来随着全球商贸格局的变化和电子商务的兴起，广州的国际商贸中心地位面临严峻挑战。如何化解当前面临的不利局面，在未来全球商贸格局中抢占有利位置，进而促进广州国际大都市建设？答案就是以“十九大”报告和习近平总书记的系列重要讲话精神为指引，一张蓝图绘到底，推进广州国际商贸中心走高质量发展之路，再塑广州“千年商都”新辉煌。

1．高质量发展的意义

新时代推进广州国际商贸中心高质量发展具有重要意义。首先，符合国家新一轮对外开放的战略需要。推进国际商贸中心高质量发展将增强广州城市综合服务功能和全球资源配置能力，有利于更好地发挥广州对外开放的窗口和平台作用，从而在全球化背景下促进我国企业参与国际合作与竞争，更有效地运用国内与国外两个市场、两种资源。这既是国家赋予广州的战略任务，更是广州的责任担当。其次，巩固与提升“千年商都”地位的必然要求。近年来广州作为“千年商都”，面临新的机遇和挑战。为了更好地抓住机遇、应对挑战，新时代广州建设国际商贸中心就不能沿用原有的发展模式，必须把高质量发展摆在突出的位置，走高质量发展之路，再造竞争新优势。其三，推进广州国际大都市建设的重要举措。纽约、伦敦、东京、新加坡、香港等世界公认的国际大都市，都是著名的国际商贸中心，发达的商贸功能对于这些城市发挥全球影响力起到了重要作用。目前广州正在着力建设国际大都市，面临完善城市服务功能的战略任务，推进国际商贸中心高质量发展有助于将这一任务落到实处。

2．广州地位的综合评价

为了客观评价广州国际商贸中心在全球城市体系中的地位，找准发展短板和今后的努力方向，广州市社会科学院课题组构建了国际商贸中心指数，选取了包括广州在内的21个全球城市进行国际比较。根据国际商贸中心指数的大小，可以将这21个全球城市划分为四个梯队：纽约、伦敦、香港、新加坡、上海等5个城市构成第一梯队；巴黎、东京、芝加哥组成第二梯队；广州与迪拜、北京、首尔等11个城市组成第三梯队；布鲁塞尔、孟买组成第四梯队。在2017年GaWC全球城市排名中，广州排在这21个城市的最后一位，而国际商贸中心指数排名为第14位，比全球城市排名高出7位，可见，广州国际商贸中心发展具有一定的比较优势。从各项具体功能来看，广州的客流物流、会展等功能表现出一定的比较优势，分别排名第9位和第13位。但货物贸易、服务贸易、消费等功能具有比较劣势，特别是货物贸易功能排名较为靠后，仅排在第19位。

与去年国际商贸中心指数排名相比，广州从第19位上升到第14位，上升了5位。近年来广州金融、会展、客流物流功能不断增强，推动广州国际商贸中心地位不断提升。例如，根据英国智库Z/Yen集团发布的最新“全球金融中心指数”，广州排名第19位，较上年上升了9位。又如，根据国际大会及会议协会（ICCA）发布的统计数据，2017年广州举办国际会议数量22场，较上2016年增加了6场。

虽然广州国际商贸指数排名明显上升，但广州与知名全球城市相比，在城市商贸功能方面仍然存在较大的差距，还有不少发展短板亟待提升。具体表现为：一是消费方面，国际知名品牌渗透率较低，作为国际旅游目的地的吸引力较弱；二是货物贸易方面，国际货物贸易的规模偏小，虽然传统批发市场发达，但缺少期货交易所等高级市场形式；三是服务贸易方面，服务贸易总量小，信息、金融等高端服务业发展滞后；四是会展方面，展览业具有国际比较优势，但国际会议发展短板明显；五是客流物流方面，机场旅客吞吐量与北京、上海差距大，国际航空枢纽功能有待加强。

3．对策建议

新时代广州应把推进国际商贸中心高质量发展作为国际大都市建设的一个重要抓手，努力补短板、强弱项，巩固传统优势，培育新的发展动能。第一，以培育新业态新模式为重点，打造贸易强市。大力培育贸易新业态新模式，深入推进南沙自贸区建设，提升贸易便利化水平，切实降低贸易成本。第二，以提升综合体验功能为主线，打造国际消费中心。积极申报国家国际消费中心试点城市，完善促进消费的体制机制，推进核心商圈改造升级，引进与发展大型文化旅游项目，发挥“食在广州”和“花城”优势。第三，以国际化和专业化为导向，打造全球会展之都。研究设立会展管理局，规划建设一批现代化会展场馆，着力补齐国际会议发展短板，提高展览业国际化和专业化水平，树立大会展理念推动会展业融合发展。第四，以琶洲互联网创新集聚区为核心，打造“网络商都”。巩固与提升跨境电商领跑地位，支持发展互联网交易平台，培育与引进电子商务企业，利用新一代信息技术推动传统商贸业转型升级。第五，以完善现代市场体系为目标，打造全球资源配置中心。争取设立广州期货交易所，推动传统专业批发市场向展贸、电子商务、综合服务等方向转型升级，进一步规范市场竞争秩序。第六，以第二机场建设为重要抓手，打造国际航空航运枢纽。规划“1+N”的机场发展格局，建设第二国际机场，对标世界一流水平打造广州国际航运枢纽港，大力发展城市智慧物流。