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成果汇报:杨代友


广州市社会科学院产业经济与企业管理研究所所长


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产业经济与企业管理研究所课题组:广州产业高质量发展评价指标体系研究
2018-04-17  来源:广州市社会科学院

2018年12月5日,广州市社会科学院大课题成果发布会在广州举行,产业经济与企业管理研究所发布了《广州产业高质量发展评价指标体系研究》的报告成果。


报告在剖析中国特色社会主义新时代城市产业高质量发展的新内涵和新特点的基础上,从产业实效、产业结构、产业创新性、产业共享、产业开放和产业绿色六个维度,构建了评价城市产业高质量发展的指标体系,结合广州以及国内主要城市发展实际,验证和调整了该指标体系,并从纵向和横向两个方面对广州产业高质量发展水平进行了评价,分析广州产业高质量发展存在的短板,提出了促进广州产业高质量发展的对策建议。


报告指出,新时代我国经济发展的基本特征,就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,产业高质量发展是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念在城市产业领域的具体体现和落实。要实现产业的高质量发展,就要将五大发展了理念渗透到产业发展的整个过程和环节。对城市产业高质量发展的衡量要体现在高效高质、创新驱动、均衡共享、绿色生态等几个方面。


报告指出,基于高质量发展的内涵以及广州产业发展的目标和城市发展定位,遵循客观性、综合性、动态性、一致性、可行性和简明性原则,可以从产业实效、产业结构、创新能力、社会价值、产业开放性、绿色发展六个维度选取17个一级指标,46个二级指标及若干细分指标,构建广州产业高质量发展评价指标体系。评价结果表明,近十年来广州产业高质量发展水平呈现明显的上升趋势,且具阶段性特征,大致可以分为较低水平、快速增长和加速提升三个阶段。总体上看,产业实效、产业结构、创新能力、产业共享、产业开放性和绿色发展六大维度提升幅度大小不一,对广州产业高质量发展的贡献不同。其中,产业共享发展的提升幅度最为显著,对广州产业高质量发展的贡献最高,其次为产业创新性和产业实效。产业绿色发展的提升幅度居中,产业结构和产业开放度的提升幅度最小,对广州产业高质量发展的贡献最低。


报告指出,2017年,广州在全国主要城市产业高质量发展评价中综合排名第四,次于北京、上海和深圳。具体而言,与其他城市相比,广州产业高质量发展主要体现在产业实效和产业结构质量的贡献上,其次是产业共享。而北京产业高质量发展主要体现在产业结构和产业创新两方面,上海产业高质量发展尤其体现在产业共享质量上,其次是产业实效和产业结构质量,深圳产业高质量发展则主要体现在产业实效、产业开放发展和产业绿色发展质量上。


报告指出,广州产业高质量发展整体水平与国内外先进城市存在差距,一方面,在产业实效、产业结构、创新发展、开放发展等方面与世界一线城市还有较大差距,另一方面,虽处国内一线水平,但后有追兵强劲,成都、杭州等新兴城市发展速度快,增长强劲,人工智能、大数据等新兴产业发展快速,创新发展成效显著,产业发展质量快速提升,与广州的差距在不断缩小,甚至有些方面超越广州,对广州产业高质量发展带来极大挑战。主要短板在于:规模和效益偏低,产业高级化程度不够高,创新能力不突出,共享发展水平较低,绿色发展有待提高,尤其是开放程度下降,对外效应不显著。


报告最后指出,广州要提升产业高质量发展水平,必须支持重点产业做优做强,加快构建现代产业新体系;加大高质量项目投资建设,提高产业发展质量和效益;深化供给侧改革,促进产业结构优化升级;实施创新驱动发展战略,形成万众创新发展格局;以产业优化促进就业和税源增长,提高产业发展共享水平;推动全方位对外开放合作,构建开放型经济新体制;推进节能降碳,促进产业绿色低碳循环发展。