返回首页 党政邮箱 办公系统 数据中心 ENGLISH

杨再高

广州市社会科学院副院长、研究员

理论文章 Home / 智库成果
杨再高:推进“三大转型” 赋能高质量发展
2022-02-22  来源:广州市社会科学院



推进“三大转型” 赋能高质量发展

广州日报 2022-2-22 作者:杨再高



老城市新活力 理论内涵


奋进新征程,建功新时代。广州市第十二次党代会报告深入分析广州发展面临的形势,科学提出今后五年乃至更长一个时期工作的总体要求和目标任务,是指导全市未来发展的行动纲领。


尤其是报告提出全面推进数字化、绿色化、国际化转型,这既是当今世界经济社会发展的重大趋势,也是广州推动高质量发展、加强高水平治理和创造高品质生活的战略抉择,对广州推进国际大都市建设、服务构建新发展格局战略支点和实现老城市新活力、“四个出新出彩”具有重大战略意义。站在新发展阶段,广州应把握好新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展的机遇,尊重城市发展规律,全面推进数字化、绿色化、国际化转型,赋能高质量发展,加快走向现代化未来。


数字化转型:形成高质量发展新动能


数字化转型是从信息化到数字化持续进化的过程,是数字技术与经济社会的深度融合。当今时代,数字化转型正成为重塑全球经济社会结构、改变全球竞争格局的关键力量,中国数字化转型已进入了快车道。数字经济、数字社会和数字政府成为经济社会发展的新引擎。


广州数字经济规模已超万亿元,社会领域数字化应用及渗透日益广泛,数字政府建设走在全国前列,数字基础设施建设步伐加快,但广州数字化转型任重而道远。新征程上广州应乘势而上,把握好数字化发展带来的新机遇,主动对接国家《“十四五”数字经济发展规划》等战略部署,落实落细《广州市数字经济促进条例》,以人工智能与数字经济试验区建设为引领,全面推进城市数字化转型,建设数字创新引领型城市和国际一流智慧城市,加快形成高质量发展的新动能。


加强新型基础设施建设,统筹建设大数据平台,完善城市信息模型平台,建设国家数据中心、新型互联网交换中心和人工智能区块链算力中心,推进云网协同和算网融合,强化国际数字信息枢纽功能。加强关键核心技术攻关,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,促进制造业、服务业和农业等产业数字化,加快重点数字产业发展,催生新产业新业态新模式,营造数字经济创新生态,争取支持建设国家数据交易所,强化数据资源聚集流动、开放共享和开发利用,打造具有国际竞争力的数字产业集群及数字经济高地,加快经济数字化转型。加快数字技术在文化、教育、医疗、社保、社区等领域的广泛应用,推动购物消费、旅游休闲、交通出行、文化娱乐等各类场景数字化,加快社会数字化。持续优化“数字政府”效能,提升“穗好办”政务服务品牌,完善“穗智管”城市运行管理中枢,增强超大城市数字化治理能力,让城市运行治理更加智慧,加快政务服务和城市治理数字化。


绿色化转型:紧抓科技和产业变革方向


绿色发展是以低碳、效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式,是新发展理念的重要内容和实现碳达峰碳中和的必然要求,更是人民对美好生活的期盼。习近平总书记指出,绿色发展是生态文明建设的必然要求,代表了当今科技和产业变革方向,是最有前途的发展领域。


近年来,广州生态环境明显改善,空气质量全面达标,PM2.5连续稳定达标,绿色发展成效彰显,但生态环境质量改善的基础尚不牢固,资源要素约束趋紧,绿色低碳发展面临挑战。广州应深入践行习近平生态文明思想,树立绿水青山就是金山银山理念,落实生态文明各项制度,以碳达峰碳中和为引领,全面促进经济社会发展绿色转型,形成绿色发展的生产生活方式,打造人与自然和谐共生的美丽城市。


敬畏自然、生态和历史,统筹好城市规划、建设和管理三大环境,管控好生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界,夯实山水城田海的自然生态本底,筑牢绿色生态屏障。强化城乡建设中的生态、绿化与古树名木保护,更多采用微改造的“绣花”功夫提升城乡绿化品质;科学推进城市更新,保护和延续城市文脉。实施碳达峰碳中和行动,加大绿色低碳技术攻关和应用,探索减污降碳的激励约束机制,加快实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变;促进国家绿色金融改革创新试验区和碳排放权交易所中心高质量发展,发展绿色能源、绿色交通、绿色建筑、环保产业和循环经济,加强资源节约集约利用,推动绿色低碳发展。健全城乡环保基础设施体系和环境治理体系,完善空气、水污染减排清单及预警防控网络,精准提升大气、水污染防治能效,加强扬尘、危险废物、噪声等污染治理,提高生态环境质量。


国际化转型:顺应经济全球化潮流


当前新冠肺炎疫情依然在全球蔓延,百年变局加速演进,保护主义、单边主义上升,更趋复杂严峻外部环境和不确定性导致经济全球化受阻,但国际经济联通和交往仍是世界经济发展的客观要求,国际化转型仍是我国发展重要方向。总书记指出,实践告诉我们,要发展壮大,必须主动顺应经济全球化潮流,坚持对外开放,充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。


作为千年商都的广州,商品进出口总额已超过万亿元,在穗投资的世界500强企业达330家,跨境电商进出口连续多年居全国首位,是国际航空航运枢纽和世界一线城市,但总体看广州国际化水平还有很大的提升空间。


面向未来,广州应全面推进国际化转型,主动对标高标准国际经贸规则,把握RCEP带来的市场开放机遇,全面提高对外开放水平,增强国际合作和竞争新优势。用好改革开放关键一招,推动创造型引领型改革攻坚,提升国际化现代市场体系和商贸流通体系,建设国家营商环境创新试点城市、“一带一路”重要枢纽城市和国际交往中心;深化商品、要素流动和创新开放,推进规则制度开放,加快南沙自贸试验区、中新知识城等重大开放平台建设,扩大与RCEP贸易和双向投资,吸引更多跨国公司投资发展,打造全球企业投资首选地和最佳发展地。发挥广交会服务链接国际贸易的优势,创新办会机制、丰富业态、拓展功能,强化广交会联通国内国际双循环的重要平台功能。建设国际消费中心城市、世界级旅游目的地和国际人才枢纽,争取举办重大主场外交活动、国际高端会议等,提升城市国际影响力。主动融入国家重大发展战略,推动“双区”建设和“双城”联动,增强广州作为粤港澳大湾区区域发展核心引擎功能,强化国家中心城市的辐射带动和资源配置能力。


  (作者系广州市社科院副院长、研究员)


原文链接:https://gzdaily.dayoo.com/pc/html/2022-02/22/content_877_784277.htm