学习强国 广州学习平台 2020-04-23 作者：隆宏贤

新冠肺炎疫情发生以来，对人民的生命安全造成了严重的威胁，对城市治理能力和治理体系现代化带来了严峻的挑战。新型城市智库作为一个城市宝贵的智力资源，是城市党委政府科学民主依法决策的重要支撑，是城市治理体系和治理能力现代化的重要内容，是城市软实力的重要组成部分，在疫情防控工作大局中亦是一支不可忽视的力量。新型城市智库应聚焦主责主业，发挥职能职责，主动投身到抵御危机、迎接大考中去，在咨政建言、舆论引导、参与公共政策制定、公共外交等方面体现责任、担当和价值，为疫情防控贡献智慧和力量。

紧贴决策需要，发挥咨政建言功能

服务城市党委政府决策是新型城市智库的根本任务。疫情的冲击可谓是涉及到城市治理的方方面面，除了直接威胁人民生命财产安全外，对城市治理能力和治理体系的冲击也是无孔不入。新型城市智库一方面要立足当前，紧密结合疫情防控实际研究问题、研判形势、找准对策，针对疫情防控中出现的新问题、新情况以及暴露出来的短板和不足进行针对性研究，研究破解当前疫情防控和复工复产中的难点、堵点；另一方面要着眼长远，加强战略谋划和前瞻布局，组织研究新冠肺炎疫情对城市经济社会发展的中长期影响，为城市党委政府决策提供切实管用的意见建议。

建强管好阵地，积极引导社会舆论

疫情导致的恐慌可以说是二次传染，其杀伤力不可小觑。如何有效引导社会舆论，是新型城市智库工作者不容回避的问题。作为党的意识形态工作重镇，新型城市智库应坚持建管并重、攻防兼备的意识形态工作格局。在疫情舆论方面既要守住阵地，更要打主动仗，通过理论阐释、政策解读、接受采访、开展疫情防范知识普及等形式积极发声，组织开展网络舆情分析研判，在防控疫情的同时注意加强舆情风险防控，消解公众疑惑，疏导社会情绪，回应群众关切，传播正能量，为抗击疫情营造良好的舆论氛围。

全面了解市情，积极参与公共政策制定

疫情防控不仅涉及公共利益，还涉及到人民群众切身利益。城市公共政策的制定要通过举行听证会、座谈会、论证会等多种形式，广泛听取各方意见建议，增强决策透明度和公众参与度。在此过程中，新型城市智库要充分发挥理论优势和专家优势，加强市情调研，广泛收集学界、实务界、企业界和广大民众的意见，凝聚共识，更好地为公共政策制定建言献策。

拓宽防控视野，推动城市公共外交

新型城市智库作为城市软实力构建的重要途径，被赋予城市形象、城市治理等方面极为重要的使命和担当。新型城市智库是思想源泉和较强公信力的行为主体，因其相对独立性和专家地位，使得其所从事的公共外交活动对于舆论的形成、传播和受众说服都有特殊的作用。新冠肺炎疫情来势汹汹，正在全球快速蔓延，已经成为一场全球性的重大突发公共卫生事件。当前，我国国内疫情防控形势持续向好，疫情防控阶段性成效进一步巩固，经济社会秩序加快恢复。但在全球城市相互联系、相互依存的情况下，境外疫情的加剧蔓延也使我国特别是一线城市面临的境外疫情输入风险大幅增加。疫情面前，人类命运休戚与共。新型城市智库应加强与国际智库的交流，加强城市间合作，运用现代信息技术举办在线研讨会，分享疫情防控经验和推动城市经济社会恢复正常运行秩序的有效举措，合作开展研究，汇聚全球智慧，增进团结互信，共同应对疫情挑战。

（作者单位：广州市社会科学院）