学习强国 广州学习平台2020-03-10 作者：庄德栋

2019年，广州固定资产投资同比增长16.5%，增速同比提高8.3个百分点，是2014年以来的最快增速,这主要是得益于民间投资（同比增长27.8%）、基础设施投资（同比增长24.5%）的大幅度增长。但受2020年新冠肺炎疫情的影响，短期内广州整体投资增速会出现一定幅度回落，房地产开发投资会承受一定压力，民间投资与工业投资形势会出现暂短下滑，但不会形成趋势性局面，广州经济长期向好的基本趋势不会改变。为应对疫情，广州要促进投资稳定经济发展，重点应关注以下几个方面：

一是进一步加大政府投资力度，着力发挥政府投资引导带动作用。扩大政府有效投资对冲疫情影响，重点推进一批社会事业、城市建设、生态环保、综合交通、水利项目，特别加强对民政、医疗卫生等一批与疫情相关的项目支持力度；积极争取发行防控疫情专项政府债券，加大对重点领域和薄弱环节项目支持力度，更好发挥财政资金对投资的引领和撬动作用；进一步优化投资结构，着力补齐疫情防控的短板和不足，找准疫情防控中的短板和不足，以项目建设补短板、稳增长、促升级；加快经济体制改革，转变政府职能，推进“放管服”；推行经济负面清单，精减行政审批，促进公平竞争，促进各种要素自由流动；提升资本、技术、劳动力、土地等要素使用效率，增强广州经济发展韧性和竞争力。

二是重点增强民企投资信心，调动民间投资积极性。积极推动民营企业有序复工复产，鼓励企业和职工同舟共济、共克时艰，指导企业和职工通过协商，采取调整薪酬、缩短工时、轮岗轮休等方式来稳定岗位；及时落实信贷支持、减税降费等政策，切实帮扶民营企业将疫情影响降至最低；根据当前的市场环境，积极向民企提供更多的业务机会，对部分民企主导的重大项目，在审批流程上尝试开通“绿色通道”；设立“广州民间投资促进委员会”，制定振兴民间投资政策措施；进一步放宽民营资本市场准入领域，切实消除民营资本进入的隐性壁垒。

三是继续扩大对外开放，构建吸引外资新优势。建立健全重点外资大项目联系机制，及时掌握项目进展情况，积极协调解决项目建设中遇到的突出困难；创新和优化招商引资方式，争取一批战略前沿技术新项目签约落地；扎实推进3.0版营商环境改革，打造全球企业投资首选地和最佳发展地；继续扩大对外开放水平，以城市发展的新趋势构建利用外资新优势。

四是进一步加大城市基础设施投资，是“战”疫稳增长重要抓手。在确保疫情防控的前提下，全力做好疫情防控重点企业投资项目，扎实推进项目建设，为稳定经济运行做出积极贡献；加快推进已列入国家信息电网油气网络、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通运输、健康养老服务、能源矿产资源保障等重大工程包项目投资建设；建立投融资项目在线审批监管平台，实现网上多部门并联审批；加快推进信息资源开放共享，促进相关部门的横向联通，促进中央、省与我市纵向贯通，实现“制度+技术”的有效监管；发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极探索更多市场化投融资模式；进一步推动国有、内资民间、外资等多种投资主体都充分参与到基础设施建设的融资活动中来。

五是加快推动人工智能和智能制造发展，以特色新型工业发展带动投资。这次疫情可能对广州制造业产生一定影响，但生命科学、大数据等产业将迎来巨大的发展机遇。要切实促进集成电路、高端医疗、生物医药、人工智能、大数据技术等产业投资；进一步推动广州数字产业链向中高端延展，把疫情压力转为动力，扩大5G与人工智能运用、大数据技术等领域投资，为企业数字化转型提供切实的支撑，加速企业进行自动化与无人化生产改造；加快推进先进制造业示范基地和集聚区建设；投资发展创新型工业园，加快建立研发中心、设计中心、生产中心、高技术中心等工业科技孵化基地；加快城区工业有序转移，建设研发合作产业联盟、产业链合作产业联盟、市场合作产业联盟、技术标准产业联盟等。

六是以投资促进商贸业平稳健康发展，加快广州国际商贸中心建设。统筹推进疫情防控与商贸企业有序复工复产，减轻商贸流通企业税费和租金负担，加大商贸流通企业金融服务，及时梳理收集受疫情影响较大的批发零售、餐饮住宿企业融资需求，帮助企业渡过难关；支持传统零售企业提升网络营销能力，推进线上线下融合；推动城市供应链、冷链物流、智慧物流、城乡高效配送、电商与物流协同发展，进一步释放网络消费潜力；强化对第三产业投资和政策支持，强化投资支持广州国际商贸中心建设，增强内外需对经济的拉动力；继续推动南沙自贸区创新发展，以投资支持其逐步推行金融自由化；以投资+电子商务，强化电子商务集聚区建设；以投资支持国际物流中心城市建设；以投资创新支持培育外贸竞争新优势。

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