学习强国 广州学习平台2020-03-07 作者：蔡进兵

2003年，SARS爆发加速了中国传统消费模式的衰落，推动了电商等新兴服务业的快速发展，淘宝、京东等电商平台抓住机会快速发展壮大，物流、金融等关联产业也同步转型。此次新冠肺炎疫情的爆发，同样对当前的消费模式、生产模式等带来巨大冲击，很多产业受到巨大负面影响，但也有一些产业获得正向促进，加速落地或者发展壮大。

新冠肺炎疫情对新经济发展的正向促进作用

新冠肺炎疫情的爆发，民众的生命健康受到严重威胁。为了减少疫情传播，保障生命健康，民众大幅减少了出行、集聚，从而极大改变了消费、生产方式，对经济发展产生重大影响，特别是会促进一些新技术、新产业、新业态、新模式的加速落地、发展壮大。

一是进一步加速“宅经济”发展。随着这次新冠肺炎疫情对居民“宅”生活方式的不断强化，越来越多的人喜欢呆在家，促使市场行业及市场主体相应作出调整，以便更好满足消费者需求。一方面促进满足消费者吃、穿、住等基本生活需求的电商平台进一步发展，加速网上体验式消费的普及；另一方面也会促使越来越多的休闲旅游娱乐教育等线上新兴消费的兴起，特别是伴随着信息技术等进步，网上体验式旅游、高品质网络电影等逐渐成为可能并且兴起。同时，新冠肺炎疫情爆发也使得在家办公的重要性迅速提升，推进“远程办公”等新模式的快速壮大。

二是加速推进“无人生产”模式兴起。新冠肺炎疫情的爆发，使得对“无人生产”模式的重要性认识更加深刻。社会生产的健康运行，必须借助现代技术手段，克服各种“黑天鹅”事件影响。伴随着5G、大数据、物联网等现代技术的快速发展，“无人工厂”“智能工厂”“智能物流”“无人驾驶”“无人配送”等模式将快速兴起。

三是促进健康城市、安全城市建设。新冠肺炎疫情的爆发，使得城市应急管理体系、公共卫生防控体系建设更加重要，必须迅速补齐短板，在城市生活保障、生产保障，特别是居民健康保障方面加大投入，加速推进药品疫苗、检测试剂、医疗装备（包括医用耗材等）等发展及公共健康相关设备研发制造行业发展，加速推进医疗行业的改革提升。

科学应对疫情冲击，大力推进优势新经济发展

前一阶段，广州根据中央和省部署，大力做好疫情防控工作，积极稳妥科学推进企业复工复产，成效显著。下一阶段，广州在继续做好企业复工复产工作同时，应充分认识到新冠肺炎疫情对产业发展趋势的影响，积极作为、科学作为，积极引导新经济发展。

加速推进5G网络等新基础设施建设。5G网络作为保障未来经济社会运行的“骨架”，是新经济发展的基础。最近一段时间，国家把5G发展上升为国家战略，屡次强调要大力推进5G建设。今年3月4日中共中央政治局会议再次明确提出，要加快5G网络、数据中心建设。广州应通过多种方式，充分利用财政资金和社会资本，更大力度推进5G商用网络建设，扩大网络覆盖面。

大力发展“智能经济”。经济智能化是现状，也是趋势，具有巨大的潜在市场规模。广州也一直大力推进经济智能化，并且大力推进人工智能产业发展。新冠肺炎疫情影响，将会加速经济智能化落地速度，迅速扩大市场规模。下一阶段，广州应大力发展智能化装备产业，大力提升科技水平，不断提升本地数控机床业竞争力，成为全球最主要的高端数控床研发制造基地；结合本地制造业优势，大力提升智能化装备技术集成水平；引导智能装备配套产业发展，特别是配套软件业发展，切实推产业的一体化发展。大力推进智能化应用建设，特别是加快智能化城市建设。针对城市管理中交通拥堵、停车难、污染大、城市管网混乱等许多问题，加速推进提升城市的智能化水平。

积极引导发展“无人驾驶”及相关行业。新冠肺炎疫情冲击使得“无人驾驶”显得更为迫切，5G等新基础设施的完善也为“无人驾驶”成为可能；广州汽车业在全球都具有较强竞争力，具备完善、发达的产业链，具有发展“无人驾驶”及相关产业的优势。一方面，广州应大力引导现有造车企业大力研发、引进新一代汽车技术，储备、应用“无人驾驶”技术；同时，应紧盯新兴造车势力的投资动向，大力培育、引进新新兴造车势力，进一步提升汽车产业的集聚水平。另一方面，在科学论证基础上，扩大乘用车“无人驾驶”试验范围；扩大“无人驾驶”应用场景范围，推动无人驾驶车辆在城市清洁、消毒、配送等领域的应用。

进一步做强高清显示及相关产业。新冠肺炎疫情进一步促进“宅经济”发展，但要满足消费者的“宅需求”，除了要有高质量的信息网络、发达丰富的内容等，其中还有一个非常重要的方面就是要有高清显示终端设备，4K、8K等终端电子设备将会加速应用。广州近些年一直大力推动高端显示产业发展，且取得了良好成效。下一阶段，广州在推动现有企业尽快达产的同时，应积极引进新厂商，同时更应大力引进研发机构，实现研发—制造的一体化发展。

大力提升物流业的智能水平。广州作为国际商贸中心，发达的物流业是支撑其功能实现的重要保证。新冠肺炎疫情期间，物流配送新方式大量应用，如无人配送，加速了智能物流的落地。广州应根据产业发展趋势，大力引导提升物流智能水平，从运输、仓储、配送，以及中间的物流管理等各个环节引导新技术使用；大力打造智能化物流平台，最终逐渐向无人化物流过渡。

进一步提升健康医疗产业实力。广州作为我国健康医疗业最发达的城市之一，医药制造业及医疗业都具有较强的竞争力。新冠肺炎疫情的爆发，将会刺激健康医疗业的更快发展。下一阶段，广州应进一步做强优势，补齐短板。一是进一步提升医药制造业的研发能力，加强原创药研发；针对流行性大规模疾病爆发频度有加密的趋势，大力引导相关企业加强对疫苗及检测试剂的研发。二是补齐健康保健和服务方面短板。大力引导相关产业发展，充分利用云计算和大数据等现代技术，加强对个人或者群体健康进行全面监测、分析、评估、预测，引导个人或者群体进行有效预防和控制。三是补齐医疗设备行业短板。除了大力引导传统意义上的医疗设备，特别是高附加值医疗设备的研发、制造外，针对远程医疗将会更加普及的趋势，应大力引导基于高速移动通信技术的医疗设备、无线远程会诊系统、患者监护和实时随访系统等研发和制造，并且提升智能化水平。

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