广州新闻联播：政商交往明界清源 《指引》破解“不敢办不会办”

【导语】

　　审批许可效率被视为营商环境的"生命线"，广州市纪委监委近日印发的《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑（第二批）》，为政府部门主动服务、合规创新提供清晰指引，也让监管人员放手作为，助推广州营商环境向“新高地”迈进。

【一】

　　这家从事分析电镜和材料测试工作的外资企业急需办理股东变更登记，但涉及港资股东无法在线上办理。黄埔区市场监管局第一时间启动人才商事服务“极速办”机制，提供“一对一”全程指导，并为企业开通了审批“绿色通道”，即时审核、当场核准、当场领照。 第二批《指引》通过制度形式为股权变更等场景，固化了审批“绿色通道”服务，为企业的“急事急办”提供制度支撑。

　　广东省诺法材料科技有限公司创始人 倪释凌：我们港资股东的变更得益于黄埔区市场监管局的审批，在审批当天，从提交材料到出证全程不到半小时，不仅高效为我们解决了燃眉之急，还让我们真切感受到政府部门的暖心服务。

【二】

　　制度创新是企业最好的“定心丸”。这家老牌食品生产企业因为扩大生产规模，需要重新申请食品生产许可，在正式获证后才能设计与生产产品包装材料，影响了投产速度。得益于第二批《指引》规范了容缺办理的流程，黄埔区市场监管局创新提出预先赋予企业许可证编号，提前准备印制包材，为企业争取了近一个月的生产时间。

　　广州顶津食品有限公司食品安全总监 刘志成：在确保实质合规风险可控的前提下，帮助企业同步推进审批流程，从而抓住市场先机，降低成本，避免因延误而错失市场机遇，或者项目落地的关键节点。

【三】

　　黄埔区通过一系列制度创新和服务升级举措，持续优化营商环境，为区域经济发展注入强劲动能，实有经营主体增速连续六个月位居全市第二。

　　黄埔区市场监管局副局长 蒋佐龙：这个指引的出台正当其时，第一“绿色通道”的开辟给予我们指引的方向，第二对于我们的容缺办理，也给我们做了一个问答式的提醒，还有新业态的审批，也给了我们非常好的指引和指南。

【四】

　　审批许可制度是经济高质量发展的“加速器”。第二批《指引》的出台，划定了容错尺度，让监管人员敢于在风险可控的前提下创新服务，建立容错免责机制，消除“怕犯错、怕担责”的顾虑，敢于担当作为。

　　广州市社会科学院城市治理研究所副所长、研究员 赵竹茵：这样一个指引比较全方位立体，通过不同层次展现了在审批过程中如何操作，既为一线审批人员提供了一个指引，也解答了一些红线问题，还原到具体的案例和具体场景中，提供了一些可复制可操作的情景，尤其是他山之石，提供了杭州、上海等地的经验，那么给我们拓宽了一些思路，提供了制度创新进一步工作的启示和启发。

【五】

　　通过服务“加法”实现企业负担“减法”，让制度“定力”更好地激发市场“活力”。 第二批《指引》不仅优化了审批许可流程，更是政府服务理念综合提升的体现，将“敢于创新、善于服务”的原则转化为可复制、可推广的操作范式，推动改革的纵深发展。

《广州电视台》报道