2025年5月15日，广州市社会科学院城市治理研究所所长杜家元率课题组赴黄埔区文冲街道开展专题调研，深入探究该街道在基层治理及为老服务领域的创新举措与实践经验。

课题组一行在文冲街道党建办负责人许美娟和石化社区书记岑焕谊的陪同下，实地走访了石化大院内的“花邻里”共享花园项目点位。这些共享花园以“一梯一园”、“一园一案”为特色，由居民全程参与设计、种植与维护，社区运用“党建融合、企业融建、居民融入”的“三融”工作法，链接企业资源，通过资金多元筹集模式保障花园建设与长效运营。社区原本采光受阻、环境杂乱，如今绿意盎然、花香四溢，成为居民休闲交流、凝聚邻里情感的重要场所。

随后，课题组前往石化社区党群服务中心，详细了解该社区在基层治理中的具体做法。石化社区通过党建引领打造“社区合伙人”机制，构建“全龄友好生活圈”，实现“社区+网格”专职队伍整合与六方联动；在矛盾纠纷化解方面，社区创新“1315”议事工作法与“四前”工作法，有效解决老旧小区加装电梯等难题。

课题组还深入调研了石化社区“夕阳星光耆乐石化”为老服务品牌建设情况。石化社区通过组建“五安”初老团，推行离退休党建“1+5+N”工作法，打造了“全龄友好生活圈”，整合了健康驿站、议事厅、邻里驿站等阵地资源。在服务模式上，社区采用“居家养老+互助养老”方式，推动“初老服务老老，老少联动，自治共治”，以“安康养护团”提供健康养生知识与志愿积分兑换，“安倡智囊团”化解邻里纠纷，“安心相伴团”照料特殊长者，“安居互助团”保障居家安全，“安悦文体团”丰富文化生活。这些举措全方位提升了社区的养老服务水平，满足了老年人身心需求，促进了社区和谐稳定发展。

课题组认为，文冲街道石化社区在党建引领基层治理、创新社区协商议事机制、推动居民自治共治以及打造特色为老服务品牌等方面，形成了可复制、可推广的宝贵经验，为城市老旧社区治理与为老服务提供了实践样板，有助于进一步推动广州市社区治理体系和治理能力现代化进程。课题组将努力总结这些经验，为相关政策研究和制定提供有力支撑，助力更多社区实现善治与和谐发展。

城市治理所副所长赵竹茵，科研人员彭林、胡彦涛和陆闯参加了本次调研。

（供稿：城市治理研究所）