为推进广州超大城市基层社会治理相关课题研究，总结和提炼广州市街镇层面基层治理的特色亮点和面临问题，4月15日下午，广州市社会科学院城市治理研究所所长杜家元带领课题组赴白云区人民政府三元里街道办事处（以下简称“三元里街道”）开展调研座谈。座谈会由三元里街道办事处主任肖逍杰同志主持。

三元里街道位于白云区南大门、白云新城核心区，处于广州火车站、白云站和白云新城黄金三角的重要节点，是白云区南部社会经济发展较快的地区；与此同时，该地区流动人口多、人口结构复杂，城中村基础设施落后、环境脏乱问题长期存在，基层治理的难度较大，是一个在基层治理领域具有代表性的镇街。

座谈会中，三元里街道与会同志向课题组介绍了三元里街道近年来在基层治理中的主要创新举措与特色亮点。一是强化党建引领基层治理的体制机制。街道党工委牢牢把握“两委”干部选用权，推行“两委”干部选任分离和交叉任职，确保城中村发展与街道整体战略相向而行；同时，通过建立“四张清单”、人事档案管理等措施，加强对“两委”干部的管理监督。二是建立“五长制”网格化体系。通过“党小组长领导、网格长负责、议事长协同、楼（栋）长参与、治安队长保障”的“五长”微治理品牌，将党组织、警务室、服务站功能拓展到网格，实现党建引领基层治理的迭代升级。三是构建“智慧大物管”模式。三元里街与万物云城共建智慧运营调度中心，打造“智慧大物管”全域协管队伍，通过自主研发的“三元里智慧城市运营管理平台”，实现市容环卫、公共设施管养、秩序维护等基本公共服务的专业化、智慧化管理。四是积极实施党建五项措施。通过全面推行基层党建五项措施，建立临时党支部，组建专业领域党员突击队，强化党建引领，打造基层治理精细化品质化样板。

课题组和三元里街道与会同志围绕三元里街道现阶段基层治理工作中的难点进行了深入交流和讨论，为三元里街道下一步的基层治理工作探索了工作思路。一是深化智慧治理与技术创新，拓展“智慧大物管”应用场景，开发更多数字化工具，提升治理精准度。二是完善多元共治长效机制，扩大企业参与渠道，鼓励商会、行业协会通过资金支持、技术援助等方式参与社区改造（如老旧小区微更新）。三是推动文旅融合，挖掘三元里抗英历史、皮具产业文化资源，打造特色社区品牌，增强居民归属感。

城市治理所副所长赵竹茵、孙占卿，科研人员彭林、胡彦涛和陆闯参加了本次调研。

（供稿：城市治理研究所）