2023年6月8日，城市文化研究所曾德雄所长带领“广州市普惠性非基本公共文化服务高质量发展研究”课题组前往广州图书馆调研，就如何通过创新服务模式推进广州公共文化服务高质量发展等问题，与广州图书馆领导开展深入交流。

调研座谈中，与会人员就一些核心问题展开了交流。一是新时代人民群众对公共文化的需求旺盛，品质要求也有大幅提高，因而如何进一步创新发展模式、拓展发展项目已经迫在眉睫。二是具体可以开展哪些“延伸项目”需要概念澄清和实地挖掘，在基本和非基本之间，要有明确的层次区分。不同层次的服务项目，需要有针对性的、层次分明的政策指引和实施方案。三是开展主体需要明确，公共文化服务机构属于公益一类事业单体，发展非基本公共文化服务项目是否合适，有待进一步明确。虽然相关法律法规和政策规划鼓励公共文化服务机构“创造条件向公众提供免费或者优惠的文艺演出、陈列展览、电影放映、广播电视节目收听收看、阅读服务、艺术培训等”，但“优惠”也是收费，实践中操作起来难度极大，容易被定性为经营行为。

通过本次调研，课题组深化了对“普惠性非基本公共文化服务”的理解和认识，为继续深入推进课题研究获取了一手资料。下一步，根据院课题研究部署，课题组将持续深入相关机构、场馆开展调研，摸清广州公共文化服务、群众文化需求等方面的情况和存在问题，精准提出对策建议。

（供稿：城市文化研究所）