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经济研究所:粤港澳大湾区建设背景下广州推进区域合作战略研究
2021-12-22  来源:广州市社会科学院

粤港澳大湾区已成为我国建设世界级城市群和参与全球竞争的重要载体,湾区格局正在发生巨大变化,区域合作呈现加速态势。全面分析广州区域合作现状特征及趋势,研讨优化广州区域合作策略,将有助于实现“四个出新出彩”和“老城市新活力”,强化国家中心城市和广州都市圈建设,促进粤港澳大湾区一体化发展。


    近年来广州积极推进区域合作发展,取得了初步成效,突出表现在六个方面:一是以广佛同城化为起点,拉开城市协同发展序幕;二是以广清一体化为典范,树立区域合作示范区;三是以广深联动为新动力,构建区域合作新格局;四是以广佛肇清云韶为拓展,打造现代化都市圈建设典范区;五是以穗莞穗中为突破点,推动珠江东西岸城市圈深度融合;六是以穗港澳合作为创新点,推进粤港澳大湾区高质量建设。


为了制定广州未来区域合作战略,课题组建立了区域合作评价模型,从合作潜力、直接带动能力、未来合作前景、合作意愿、上级政策支持、社会舆论关注度等6个方面进行专项评价分析,综合评价广州与周边区域合作的重要性和可行性。评价结果表明:广州与深圳、佛山、东莞的合作是最重要、最可行,与中山、珠海、清远的合作比较重要、比较可行,与肇庆、惠州、江门、韶关、云浮、湛江的合作的重要性及可行性则相对靠后。


基于上述分析,课题组提出了未来广州推进区域合作总体思路:一要以广佛同城为基础,推动两地产业和交通全面一体化,将广佛塑造为完整的“经济地理单元”,实现广佛全域同城化高质量发展,成为广州打造现代化都市圈建设典范区的重要支撑;二要以东向合作为主轴,充分发挥珠江东岸城市经济和创新实力,引导穗莞深迈向同城化,促进香港不断融入内地,积极打造成一个经济体量超过10万亿、人口规模超7千万人的超级城市圈;三要以南向合作为副轴,以澳珠江中为合作主体,以南沙粤港澳大湾区全面合作示范区为主要平台,主动对接横琴粤澳深度合作区建设,促进广州都市圈与珠江口西岸都市圈融合发展;四要以其他合作为补充,发挥好广州中心城市功能作用,以广清一体化、广佛肇清云韶经济圈建设、广湛合作为重点,着力促进粤北粤西粤东地区加快发展,为实现全省广大地区共同发展、共同富裕贡献应有之力。


课题最后提出了广州未来推进区域合作的对策建议。一要抢抓机遇,深入实施区域合作发展战略;二要点面结合,率先加强重点区域、重点领域合作;三要做大平台,汇聚省内外高端资源要素;四要激发活力,建立更有效的区域协同发展机制;五要争取支持,筑牢固稳广州机制体制优势;六要加大投入,全方位支持区域合作战略落实。