根据市委统一部署，2023年3月15日至5月31日，市委第三巡察组对广州市社会科学院党组进行了巡察。2023年7月20日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位、强化政治责任，全面系统深入推进巡察整改工作

（一）系统谋划、周密部署、全力推动，以上率下增强整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。市社科院党组把巡察整改作为重大政治任务，定期召开党组会议专题传达学习中央、省委市委巡察及整改工作的有关文件、会议精神，听取巡察整改任务推进落实情况以及下一步工作安排的汇报。院党组扎实推动“五学联动”全覆盖，层层传达巡察整改有关精神和要求，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，提高全院党员干部思想认识、行动自觉。

（二）成立巡察整改工作领导小组及办公室，构建“横向到边、纵向到底”的整改落实组织体系。市社科院党组成立巡察整改工作领导小组，由院党组书记任组长，作为第一责任人，对巡察整改负总责，党组成员、副院长任副组长，牵头抓好分管工作职责范围内问题的整改落实。领导小组下设办公室，内设综合协调组、整改工作组、联络指导组、系统填报组和监督检查组，各组之间建立定期协商会商机制，及时认真研究解决措施，严把整改质量关，确保整改工作高质量推进。

（三）坚持问题导向、目标导向，台账式、清单化推进反馈问题的整改落实。坚持对标对表、靶向治理，研究制定院巡察整改工作方案，明确整改工作指导思想、整改原则、整改目标、整改措施、工作要求等，条目化列出具体整改措施及任务目标、责任领导、责任部门、整改时限等，切实推动立行立改、真改实改、全面整改。

（四）坚持“当下改”与“长久立”相结合，以巡促改推动新型城市智库高质量发展。把巡察整改与落实全面从严治党、推动高质量发展结合起来，对短期性不规范不严谨的问题，做到立行立改、集中整改，对长期性影响未来高质量发展的问题，注重建章立制、建构体系，从体制机制上堵塞滋生问题的漏洞。

二、强化政治担当、坚持问题导向，全力推动落实巡察整改各项措施

（一）关于“新型城市智库”作用发挥不够充分方面

1.“关注我市经济社会发展中的现实问题不够”的整改。

一是围绕党的二十大报告、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神等，结合市委市政府中心工作，立足广州经济社会发展中的现实问题，开展了广州全面优化营商环境、广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作、高质量发展等系列专项课题。二是修订《广州市社会科学院重大课题管理办法》，明确建立审题报告制度，组织编制《广州市社会科学院2023年度重大课题选题指南》，筹划2024年课题选题指南。三是加强与市相关部门沟通联系，深入了解广州社会经济发展重点难点问题。

2.“课题类同现象突出”的整改。

一是修订《广州市社会科学院重大课题管理办法》，调整课题选题和研究布局，并召开征求意见座谈会广泛听取科研人员意见建议。二是组织召开2023年度重大课题审题报告会、重大课题研究工作推进会，对各项课题研究选题和研究布局的可行性、科学性、合理性等进行评审把关，掌握重大课题进度情况，做好跟踪指导。

3.“主动对接市职能部门不够”的整改。

一是坚持多渠道多维度多层面开展调研，多次赴省市相关单位开展调研，全面提升课题研究质效。二是加强与南沙、黄埔区委区政府的沟通联系，举办营商环境研讨会，获主流媒体广泛报道。组建青年博士、博士后市情调研团，6次赴各区开展调研并座谈交流。

4.“院党组未建立‘重大课题’选题前对标贯彻市委决议和市委全会等重要精神、选题后立项汇报的机制”的整改。

一是强化选题指引，选题针对性时效性明显提升。印发《广州市社会科学院关于更好履行研究部门职能职责的通知》，推动各研究部门根据“三定方案”的职能职责要求开展研究，精准对接决策和实践需求，进一步服务广州高质量发展。二是深化沟通把控研究进度。加强同市相关部门和企业的沟通合作，通过交流深入了解全市重点工作推进情况，为明确选题、深化研究积累基础。三是召开新进科研人员决策咨询报告写作培训会，加强交流研讨，推动科研人员分享课题研究成功经验，形成青年科研人员“比学赶超”良好科研氛围。

5.“调研率低”的整改。

一是建立健全调研长效机制。向各研究部门印发《广州市社会科学院关于建立长期调研联系点的通知》，各研究所建立对口联系的企业、院校等15个长期调研联系点。二是组织召开院主题教育调研经验交流会，围绕课题调研组织与实施情况、调研发现问题与整改建议、成果转化与经验总结等方面进行汇报交流，推动课题研究走深走实。三是修订重大课题、青年课题管理制度，并加强课题研究全过程的跟踪管理与指导。

6.“调研浮于表面”的整改。

一是点面结合开展提醒谈话。院分管领导已与课题组负责人围绕课题研究、工作作风等开展谈话。二是把握节点加强研究引导，压实课题调研主体责任。组织召开课题推进会，及时了解课题调研情况、研究进展、阶段性成果等。三是组织召开主题教育调研课题的调研经验交流会，引导科研人员更新知识结构、升级科研理念、掌握调研方法。

7.“评审专家结构不合理”的整改。

一是修订《广州市社会科学院重大课题管理办法》，在制度中明确各课题组对专家评审意见的采纳及应用、回应等内容，增加重大课题院外评审专家的比例。二是完善评审专家库。通过同行调研收集形成专家库初步成员名单，根据评审专家的抽取、评分规则，对初步名单进行讨论筛选并作专业分组。三是严格执行院内互评机制。认真按照《广州市社会科学院科研项目成果验收规范》，开展院内课题组互评，在院内形成课题成果质量相互促进的良好氛围。

8.“评审机制不健全”的整改。

一是健全完善重大课题评审机制。修订《广州市社会科学院重大课题管理办法》，细化管理规则，在制度中明确规定各课题组必须根据专家意见认真进行修改。二是严格把关评审尺度。在课题立项、研讨交流、课题结项等重要研究节点按照专业分类邀请资深专家进行严格评审，课题组对专家评审意见的采纳及应用、回应等情况及时进行填报，并作出充分说明。

（二）关于“党的意识形态工作重镇”职能履行存在短板方面

9.“社科专家对外宣讲主动意识不强、宣讲能力不足”的整改。

一是增强市委宣讲团成员引领带动能力、主动宣讲意识。院领导、市委宣传团成员带头走进市科协、广州广播电视台等单位，开展习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、《习近平著作选读》、营商环境等主题宣讲29次。二是以“头雁”作用激活“雁阵效应”。组建“习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲团”，成立“社科之声宣讲团”和“青年博士宣讲团”，认真做好党的创新理论的学习宣传和研究阐释。三是助力党的创新理论“飞入寻常百姓家”。我院专家学者结合深调研和开展的相关研究课题，以“学习+研讨交流”等形式主动到机关、社区、企业、学校等基层单位进行宣讲。

10.“对外开展宣传力度不够”的整改。

一是丰富新媒体形式，按需采购多媒体作品，丰富网络宣传形式。二是宣传活动更立体多样。与南方日报、广州日报等媒体开展战略合作，宣传推广智库工作成果、广州“继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用”智库研究成果。开展“全力优化营商环境跑出高质量发展速度专题研讨会”、蓝皮书发布会等26场会议的宣传，在新媒体平台广泛传播，获媒体报道近500篇次。三是修订《广州市社会科学院科研部门和科研人员岗位职责规定》，以制度明确鼓励科研人员积极参加院外学术交流活动。

11.“网络意识形态阵地管理不到位”的整改。

一是组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，筑牢意识形态工作阵地。二是组织学习相关法律法规，提高版权意识，规范信息发布流程，并在OA信息发布流程增加提示信息，明确要求供稿部门（人）提供的素材等不得存在侵权风险。

12.“党组对重要环节、重点人员意识形态风险防控提醒不够”的整改。

一是分管院领导对重点人员开展提醒谈话，要求强化意识形态风险意识教育，督促其遵守院意识形态管理规定。二是定期组织研判，在重要时间节点加强重点人物的提醒和重大活动的审核把关，做好意识形态日常督查和专项检查。三是召开意识形态工作会议，传达学习广州市意识形态工作有关文件精神，对负责宣传相关部门开展意识形态安全教育。四是加强与市委网信办沟通交流，邀请相关专家来我院作专题辅导报告。

（三）关于全面从严治党落实不够到位方面

13.“压实全面从严治党主体责任与上级要求有差距”的整改。

一是院领导带头，多形式开展理论学习。院党组会专题研究部署我院落实全面从严治党和党风廉政建设责任制工作，听取班子成员落实党风廉政建设主体责任情况。二是坚持党要管党，全面从严治党，加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，制定机关纪检工作要点、党风廉政建设和反腐败工作责任分工等。三是党组常态化开展落实党风廉政建设责任情况监督检查。院属各部门负责人和党支部书记分别集中开展述职述廉。及时收集落实党风廉政建设责任制情况，总结工作成效。

14.“‘一岗双责’责任意识薄弱”的整改。

一是制定印发《中共广州市社会科学院党组成员履行“一岗双责”工作制度》，坚决落实党风廉政建设责任制。二是汇编违纪案件剖析材料和警示教育材料，组织党员干部赴市党员干部纪法教育基地开展警示教育活动。三是召开全院反腐倡廉警示教育大会，观看反腐倡廉警示教育专题片，做到以案释纪、以案释法。

15.“党风廉政建设责任制考核排名靠后”的整改。

一是制定《中共广州市社会科学院党组及成员落实党风廉政建设主体责任清单》，进一步完善细化落实党风廉政责任制清单和重点任务，明晰责任和工作任务及措施。二是院党组会议专题研究部署我院落实党风廉政建设责任制和考核、基层评议机关作风建设及“基评”考核整改工作。三是根据落实党风廉政责任制清单和基层评议机关作风相关内容，有针对性地开展工作，及时收集党风廉政建设和机关作风工作情况并进行总结，着力提升填报材料质量。

16.“提醒谈话数量偏少”的整改。

一是制定院领导班子成员谈心谈话、提醒谈话、警诫谈话年度工作计划。二是院党组严格执行党内谈话制度，按照党风廉政建设工作要求，多形式开展谈话。三是院机关党委定期收集汇总谈话工作情况，每季度定期向市党廉办、派驻纪检组报告谈话数据及抓早抓小等相关情况，按要求填报落实党风廉政建设责任制监督评估系统。

17.“派驻纪检监察组监督关注不足”的整改。

一是常态化积极主动邀请派驻纪检组参加院各类重要会议，并提前将会议议题、会议内容告知派驻纪检组，强化派驻纪检组对我院工作的监督指导。二是主动汇报沟通。到派驻纪检组主动对接、汇报工作，就日常监督、巡察整改、案件处置等有关事项进行沟通，主动接受监督。三是落实对接派驻纪检组工作机制，与派驻纪检组联合成立核查组开展调查了解情况、提供相关资料，以便派驻纪检组提高办案效率。

18.“机关纪委自身建设较弱”的整改。

一是制定印发《广州市社会科学院机关纪委工作制度（试行）》，明确机关纪委工作职责、工作制度和工作机制。二是按规定程序办理派驻纪检监察组转交涉及我院干部有关问题的信访件。三是配备2名专职纪检工作人员。

19.“以持续聘用研究助理的方式存在问题”的整改。

组织清退以所名义聘用的研究助理，严格控制使用编外人员。

20.“开展合作研究的方式不规范问题”的整改。

一是组织修订《广州市社会科学院科研项目资金管理实施办法》，在全院反腐倡廉警示教育大会宣讲相关财经政策，增进全院干部职工对预算管理、政府采购、国有资产管理等政策的了解掌握。二是实现合同过程管理和执行闭环。为规范合同过程管理，院办公室、数字信息中心联合技术单位，在院OA系统合同签订呈批流程的基础上，增设“合同管理”流程，实时反馈合同执行情况，由部门负责人和归口职能部门进行审批。三是启动内审工作，通过自查发现问题疑点，提高识别违规风险的能力。

21.“对科研成果出版合同的跟踪督促不到位”的整改。

一是分管院领导已与责任人进行谈心谈话，提醒其及时跟踪出版流程，避免再次出现类似问题。二是修改完善《广州市社会学院图书出版管理办法》，印发《广州市社会科学院关于清查图书出版完成情况的通知》，全面摸排已经签订出版合同但未正式出版的情况，并对相关人员发出提醒函。三是组织专题培训。邀请出版业界专家到我院授课开展图书出版流程管理培训。

22.“科研经费使用管理规范性不足”的整改。

一是组织修订《广州市社会科学院财务管理制度》，加强财务报销审核，严肃财经纪律。二是在全院反腐倡廉警示教育大会对相关财经政策进行解读，提升全院干部职工对预算管理、政府采购、国有资产管理等政策的认知度和知晓率。

（四）关于党组领导作用较为弱化方面

23.“领导班子配备不足”的整改。

配齐配强班子成员队伍。市委组织部通过调任和提拔任用方式，为我院增配副院长2名。

24.“践行群众路线不充分”的整改。

一是强化理论学习，牢固树立践行党的群众路线思想。举办主题教育读书班、党组中心组（扩大）集中学习会，学习第一议题，坚持在重大决策、改革方案、重点工作推进等事项前，多形式听取干部群众意见。二是制定《广州市社会科学院领导班子听取干部职工意见建议工作方案》，建立院领导班子成员定期听取群众意见建议接访制度和意见反馈工作机制，每月和每周相对固定1天作为班子成员接访日，畅通班子成员密切联系群众、倾听群众声音的渠道。三是建立领导班子成员联系分管部门工作机制，通过接访、调研、征询会等方式，及时发现、吸纳合理工作建议，收集需要院内统筹协调解决的实际问题。

25.“以身作则带队伍有短板”的整改。

一是院主要领导带队赴相关单位调研，学习领导干部“双肩挑”岗位聘用和激励的先进做法。二是召开专题会议反复讨论修改完善聘任工作方案有关事项，已征求部分专业技术岗位申请人的意见建议，努力形成科学合理的岗位聘任工作方案。

26.“年度考核合格标准过低”的整改。

一是研究修订《广州市社会科学院科研部门和科研人员岗位职责规定》，提高基本工作任务完成标准。二是院领导已对科研考核长期排名靠后人员进行提醒谈话。

27.“评优评先未向科研岗位倾斜”的整改。

一是组织开展人事有关政策文件学习，加深对《事业单位工作人员考核规定》有关精神和市有关文件要求的理解和把握，推动年度考核优秀等次的资格条件设置更加细化合理。二是到相关单位调研学习关于评优评先好经验好做法，组织修订我院年度考核办法。

28.“引才渠道单一”的整改。

一是用好广州市急需人才专项编制政策，完成博士、博士后入职工作。推进各研究所人才需求、推荐专业领域有意向学科带头人调研，为后续开展人才商调做前期准备工作。二是多渠道收集哲学社会科学专家信息，初步形成广州哲学社会科学人才信息储备名册，为后续人才引进提供支持。

29.“用才制度不合理”的整改。

一是多次召开专题会议，反复讨论修改完善聘任工作方案有关事项，努力形成科学合理的岗位聘任工作方案。二是修改完善我院工作人员年度和聘期考核办法，不断完善竞争择优、能上能下的用人机制。

30.“育才意识不强”的整改。

一是建立年轻干部人选信息库，大力跟进青年干部选拔任用工作。二是学科带头人和年轻科研人员培养初见成效。选派干部到广州对口帮扶协作清远指挥部、雷州南兴镇参加驻镇帮扶工作。2023年1支团队入选市宣传思想文化优秀创新团队，累计已有8支团队入选，培养了一批团队带头人。三是高层次人才培养初见成效。3人获认定广州市高层次人才（青年后备人才），1人入选广东省海外博士后支持项目。

31.“存在不作为现象”的整改。

一是立行立改开展谈话。院分管领导已对相关课题负责人进行谈话。二是研究制定《广州市社会科学院科研助理管理办法》。

32.“工作作风不够实”的整改。

一是压实工作责任。院分管领导已对相关课题负责人进行谈话，要求其严格遵守课题经费使用制度。二是加强警示教育。召开全院反腐倡廉警示教育大会，并组织全院干部职工集体观看反腐倡廉警示教育专题片。三是注重用好院内科研人员，组织开展多层次、广覆盖的课题研究100多项，分解研究目标，明确研究任务，进一步压紧压实科研责任。四是注重全员参与，调动全院科研人员深入基层调研。

33.“干部日常管理存在短板”的整改。

一是组织开展人事政策文件专题学习，同时向全院干部发放专题人事政策汇编学习文件，进一步推动人事政策专题学习全覆盖。二是加强因私出国（境）证照借用审批管理。实现全院在编干部因私出国（境）证照集中保管，在院OA系统新增干部因私出国（境）系统申请功能模块，明确审批程序和纪律要求。

三、突出政治效果、锚定标高追求，持续巩固和深化巡察整改成效

下一步，市社科院党组将以市委巡察整改为契机，坚持持续深入、举一反三、标本兼治抓整改，久久为功，高标准严要求抓好下一阶段整改工作，用好巡察整改成果，扎实做好巡察“后半篇文章”，推动巡察整改落实落地、见底见效，以新担当新作为打造新型城市智库标杆。

（一）提高政治站位持续抓整改，以更加有力有效的举措持续发力、纵深推进，争做党的创新理论、广州实践的弘扬者。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神，坚持把主责主业扛在肩上、落实在行动上，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，对已基本完成的整改任务适时组织“回头看”，对还需进行整改的问题紧盯不放、持续推进。

（二）强化政治责任持续抓整改，压紧压实巡察整改主体责任、具体举措，勇当新型城市智库高质量发展的标杆创建者。牵住责任制这个“牛鼻子”，坚持以上率下、压实责任，一级带着一级抓落实，认真反思、深入剖析，把准症结、深挖根源，认真对照、全面掌握后续整改推进情况，严把整改质量关，加快形成巡察整改闭环链条，确保巡察整改不虚一事、不落一件，切实把整改的过程变成提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的过程，变成凝心聚力、落实责任、推动发展的过程。

（三）突出政治效果持续抓整改，加强巡察整改成果运用、长效机制建立，争做风清气正好生态、干事创业硬作风的践行者。把巡察整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动，不折不扣抓好巡察整改落实和成果运用，紧盯共性问题，深挖个性问题，破除惯性思维，着力构建管长远、治根本的长效机制，增强制度刚性、提升整改实效，切实把整改的过程变成解决问题、堵塞漏洞、完善制度的过程，变成改进作风、提升学风、凝心聚魂的过程，确保整改成效经得起人民、实践和时间的检验。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：020-83550893；电子邮箱：xcbjjz@gz.gov.cn，通信地址：广州市越秀区东风中路503号东建大厦广州市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组（信封请注明“对广州市社会科学院巡察整改情况的意见建议”），邮政编码：510031。

中共广州市社会科学院党组 

2024年6月3日