《广州市优化营商环境条例》宣传研讨会在广州市社会科学院成功举办

2021年1月22日，由广州市社会科学院主办的“广州市全面优化营商环境咨委会系列研讨之一 《广州市优化营商环境条例》宣传研讨会”在院九楼会议室隆重举办，这是2021年市全面优化营商环境咨委会举办的系列宣传研讨的第一场重大活动，旨在全面学习领会《广州市优化营商环境条例》的立法精神，把握实质要义，做好《广州市优化营商环境条例》的宣传、贯彻、执行，促进优化营商环境制度的落地生根，进一步在广州全面优化营商环境工作中发挥咨委会委员作用、展现委员价值。

此次宣传研讨会以“营造法治化营商环境 激发市场主体活力”为主题，汇聚了来自政府机构、高等院校、专业机构、企业协会的咨委会委员们的智慧与资源，共同就宣传研讨《广州市优化营商环境条例》开展多形式、多视角的全景解读剖析，为推动广州市现代化国际化营商环境出新出彩献计献策。

广州市社会科学院党组书记、院长张跃国作致辞演讲，并指出优化营商环境是增强城市竞争力、保持经济增长、推动城市治理能力和治理体系现代化的重要抓手。广州市委、市政府高度重视全面优化营商环境改革，将其作为全市“一把手”工程和市全面深化改革的突破口、着力点，推动营商环境不断优化提升。从2020年4月成立至今，广州市社会科学院高质量运作咨委会，优化营商环境工作进展顺畅，成效卓然。一是紧扣世界银行营商环境评价指标，精密组织召开咨询会委员座谈并征询意见建议，深挖咨委会委员潜力，形成高质量委员建议报告上报市委市政府，充分发挥咨委会咨政建言功能。二是全力打造优化营商环境意见建议开放交流平台，咨委会委员们精心开展营商环境调研、立法、宣传等工作，以提案、建议、实地调研、宣传宣讲、新闻发布等多种形式为广州全面优化营商环境贡献智慧和力量，积极发声，多项建言获得国家和省、市相关部门采纳，高规格发挥咨委会枢纽桥梁作用。

张跃国同志指出，这两年广州在优化营商环境方面呈现出鲜明的特点和清晰的主线，这就是保持强大的战略定力，摆出自我革命的恢弘气势，在短时期内跑出了营商环境改革的加速度，12项指标整体表现均获得大幅度改善，一些指标位于全国甚至全球前列。一是确立营商环境出新出彩的战略牵引地位，把全面优化营商环境放在提升城市软实力和竞争力、实现城市治理现代化的战略高度，以全面优化营商环境为高水平开放、高质量发展提供制度保障，为推动形成国内国际双循环新发展格局提供环境支撑。二是坚持以市场主体和社会公众满意度为基本导向，广泛深入地听取各方面的意见和建议，积极回应市场主体、社会各界的需求和期待。三是针对关键环节和重点领域攻坚突破，聚焦企业办事时间、环节、成本三个核心问题，念好“减、降、优”三字经，推动一网通办、流程再造、政策普惠和诉求闭环，全力以赴为各类市场主体投资经营减时间、简环节、降成本、优服务。四是保持开放式格局、全球性视野，注重学习借鉴国内外先进经验和最佳实践，积极与世界银行等机构开展咨询合作与政策研讨，获取技术援助和政策建议，持续争创国际最先进营商规则，促进指标水平整体跃升。五是紧紧把握营商环境的本质要求，突出法治化和便利度两个关键。着眼于建立稳定、公平、透明可预期的法治环境，依照法定权限和程序及时开展营商环境立法工作，制定《广州市优化营商环境条例》及一系列规范性文件，把市场认可、行之有效的营商环境改革措施和成熟做法上升为法规制度。两年来，广州坚持实施“对标赶超”战略，在营商环境出新出彩方面不辱使命、不负重托，贏得了市场主体和社会各界的高度认可，在国家评价和世界银行观察反馈中都有不俗的表现。

张跃国同志指出，《广州市优化营商环境条例》的制定实施，是贯彻党中央、国务院关于优化营商环境重要决策的必然要求，是广州打造市场化、法治化、国际化营商环境的现实需要，反映了各类市场主体的心声，将有力推动营商环境的法治化和市场化，进一步激发市场主体活力。 

最后他提出，国家评价、世界银行组织开展的营商环境评价类似于竞技比赛，广州优化营商环境工作面临着全面竞争的激烈态势。当前，广州在政府部门数据共享、数字经济有效监管、办事流程衔接优化重构、制度法规质量等方面还有较大提升空间。希望咨委会和委员们要以“永远在路上”的精神和意志，持续不断地推进改革、拥抱创新，充分发挥咨委会委员作用、展现委员价值，持续不断地推动营商环境出新出彩。

广州市人大常委会法制工委副主任陈宁作题为“立法先行 打造优化营商环境‘广州方案’——《广州市优化营商环境条例》解读”的辅导报告。他从立法必要性、立法过程和立法思路、主要内容与制度亮点三方面进行框架式讲解。

广州市规划和自然资源局总经济师邱琳、广州市住房和城乡建设局计划资金处处长唐仪兴、广东电网广州供电局市场部副总经理邱朝明分别以“登记财产”、“办理建筑许可”、“获得电力”三个指标作广州市全面优化营商环境案例分享。

广州新城市投资控股集团联合创始人、广东省新的社会阶层人士联合会副会长兼网络新媒体分会会长曹志伟，德勤中国税务副总监费利伦（Aaron Finley），暨南大学副校长、教授王兵，广东外语外贸大学英语语言文化学院院长张欣，广东省民营企业合作交流协会执行副会长、广州市产业招商投资促进会常务副会长兼秘书长龚元，广东外语外贸大学国际治理创新研究院院长赵龙跃等作了发言。广州市社会科学院党组成员、副院长杨再高主持此次宣传研讨。

出席此次宣传研讨会的还有市优化营商环境工作专班、广州市全面优化营商环境咨委会、广州市社会科学院相关研究团队的同志。研讨会还邀请到中新社、新华社、中国社会科学报、南方日报、广州日报、广州广播电视台等新闻媒体现场报道，社会反响良好。

（供稿：社会所 人事处）