广州日报 2026年3月31日 作者：柳坤  

习近平总书记强调，要大力发展银发经济。支持养老产业规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式。作为经济大省、人口大省和外贸强省，广东常住人口总量和增量稳居全国首位，拥有门类齐全的制造业体系、享誉全球的“广货”品牌和开放包容的市场环境，具备推动银发经济高质量发展的独特优势。

截至2025年末，我国60岁及以上老年人口占总人口23%，形成了规模庞大、层次多元的银发消费群体。尤其是“银发青年”(60后、70后)加入退休阵营，促进了涵盖健康、文娱、科技等领域新消费市场的形成，亟待养老从“基础保障”向“品质享老”转型。国家信息中心数据显示，预计到2030年，我国银发经济市场规模将超20万亿元。当前市场供给与老年群体升级需求存在错配，高品质、个性化、智能化供给不足，这为广东将产业优势转化为银发经济核心竞争力提供了历史性窗口。将“广货行天下”的产业基因与银发经济深度耦合，以实体经济和创新生态回应老年人对美好生活的期待，既是惠及千家万户的民生工程，更是广东化挑战为机遇、培育新增长极的关键布局。

先看新支撑。“广货行天下”的核心底气，是广东拥有完整、富有韧性的现代化产业体系。2025年，广东规上工业企业营业收入预计超19万亿元，稳居全国第一，具备涵盖从传统轻工到未来产业的全领域优势，更依托成熟的外贸渠道，让众多适老类“广货”远销全球。如今的“广货”内涵已深度演进，为银发经济提供多维度支撑，更在全球银发市场中崭露头角。

一是“广东制造”根基深厚。拥有全部31个制造业大类和10个万亿级产业集群，不仅为国内适老产品创新提供基础，其适配全球市场的适老产品更出口至欧洲、中东、南美等地区。二是“广东智造”引领前沿。人工智能核心产业规模突破3000亿元、占全国四分之一，工业机器人产量连续六年全国第一。广州、深圳、佛山等地涌现出一批专注智能养老的科技企业，产品涵盖助浴、助行等场景，成为银发产品出海的新标杆。三是“湾区服务”开放协同。粤港澳大湾区通过制度创新打造养老“湾区方案”，“港澳药械通”拓宽医疗选择，“广东院舍照顾服务计划”吸引近10万名香港老人定居，更借助大湾区外贸枢纽优势，推动跨境养老服务与适老产品联动出海，为银发经济行销全球搭建了桥梁。

再看新路径。将“广货”深厚的产业根基与系统化优势导入银发经济领域，需在以下关键路径上实现深度融合与创新突破。

一是推动产品革新与制造赋能，夯实供给基础。针对全球不同地区老年人的生理、心理与文化特征，引导庞大的制造业体系进行适应性升级与智能化改造。支持建立并推广高于行业水平的“广东适老优品”认证标准体系，推动适老智造产品从满足国内“多元化、高品质”需求向符合全球市场期待的“安全感、尊严感与掌控感”升级。产品逻辑需从简单的“功能适老”转向深层的“价值尊重”，以回应银发群体对独立、参与和自我价值维护的普遍心理需求。

二是深化智慧赋能与科技融入，破解核心痛点。依托粤港澳大湾区国际科技创新中心，推动人工智能、物联网、大数据、机器人等前沿技术与养老场景深度融合。鼓励企业开发智能护理机器人、远程医疗诊断、防跌倒监测及认知障碍辅助干预等产品。支持建设智慧养老创新应用示范区，形成“需求—研发—应用—反馈”闭环，切实解决技术“不好用、不实用”的痛点。利用数字技术破解跨境服务中的信息不对称和信任难题，为智慧养老产品与服务的出海扫清障碍。

三是促进产业融合与生态构建，拓展价值边界。鼓励企业从产品提供商向“产品+服务+运营”的综合解决方案商转型。积极探索“保险+养老社区”“文旅+康养”等跨界融合新模式。同时，必须充分利用广东作为跨境电商第一大省的渠道与物流优势，以及“跨境电商+产业带”的成熟模式，构建线上线下融合、直达海外社区的银发产品全球营销体系。通过提升中国国际老龄产业博览会、广交会银发经济专区等平台能级，打造全球银发经济的采购与合作中心。

四是强化湾区协同与市场扩容，开辟全球市场。发挥粤港澳三地的比较优势，深化“一城一策”的协同格局。广州可依托医疗资源打造高端医养枢纽，深圳以科技创新赋能智慧养老，佛山立足制造业提供硬件支撑，粤东粤西粤北等地则可深挖生态文化资源发展旅居康养。此外，推动大湾区养老服务标准互认、医疗保障跨境结算便利化等制度衔接，打造高品质康养目的地。通过产品出口、服务标准输出和跨国投资，参与甚至主导全球银发经济细分领域的规则制定，拓宽“广货”市场。

五是优化要素支撑与政策引导，筑牢发展保障。在资本端，可用好政府引导基金，引导社会资本投向智慧康养、老年科技等长周期、战略性赛道。在需求端，有效落实并持续优化中度以上失能老年人养老服务消费补贴等精准激励政策，并与长期护理保险制度协同，有效释放市场潜力。在人才与用地上，把智能养老研发工程师、专业康复师等纳入紧缺人才目录加强培养，并创新土地供给方式，鼓励存量物业适老化改造，破解产业发展空间约束。

《广州日报》报道