广州日报 2025年12月9日 作者：徐万君 

“十五五”规划建议专章部署扩大高水平对外开放，明确提出积极扩大自主开放、拓展双向投资合作空间等重点任务，为对外投资发展锚定方向。随着我国对外投资大国地位日益稳固，企业对专业化、精细化管理服务的需求也在升级，迫切需要集成化、一站式的综合性服务枢纽提供有效支撑。

面向“十五五”及更长远时期，广州有能力承担企业对外投资综合性服务枢纽的建设任务。通过枢纽建设，服务粤港澳大湾区以及更大范围企业稳健出海，既是广州提升城市能级、向全球资源配置枢纽跨越的内在要求，更是承接国家战略、服务对外开放大局的责任担当。

一是立足综合性门户城市定位，明确“一地受理、全面服务”的对外投资综合性服务枢纽建设目标。构建高效集成的服务体系，实现企业在广州“一地”受理，即可享受全周期跨境投资服务。在机制建设上，建立企业对外投资多部门参与的常态化沟通协调机制，共享政策信息，为企业对外投资提供政策合力。在制度创新上，积极向上对接国家整体战略，在跨境投资便利化政策试点、资源调配等方面探索制度型创新举措。

二是纵深推进国字号平台建设，打造“一点接入、全域响应”的全链条综合服务平台。以中国企业“走出去”综合服务基地建设为抓手，打造立足广州、辐射湾区、服务全国的企业对外投资综合性服务平台体系。强化本地协同服务能力，在本地“走出去”企业密集的区域设立服务网点，建立跨区服务联动机制，提升对本地企业的服务效能；深化粤港澳大湾区城市间协作，建立常态化沟通协作机制，形成大湾区内“走出去”服务资源共享、协同发展的良好格局。

三是发挥自贸区制度开放优势，搭建“一区开户、全球畅通”的跨境金融服务体系。依托自由贸易试验区提升战略，聚焦企业“走出去”的资金需求痛点，强化金融创新，吸引更多国内企业选择从广州扬帆出海。在南沙自贸区范围内，试点电子围网监管模式，升级企业的自由贸易账户功能，以数字化技术重构跨境资金流动管理体系。探索本外币一体化资金池试点，推动跨国企业集团实现境内外成员单位本外币资金的集中归集与高效调配。

四是协同港澳优质资源，强化“一窗咨询、全网支持”的全球高端要素资源支撑。建立穗港澳对外投资服务联动机制，协助本地企业更加高效地对接国际市场。积极与港澳专业服务机构建立资源共享机制，助力企业以较低成本获得国际化专业服务；深化与香港国际商事仲裁资源对接，强化企业的风险防控能力，建立香港仲裁在内地的咨询服务体系，有效降低企业的跨境投资争议解决成本。

五是同步服务“引进来”和“走出去”，畅通“一站集成、全球对接”的国际资本跨境流动通道。探索实施“以投带引”战略，梳理出海企业海外投资布局图谱，建立海外投资项目库与潜在引资项目库之间的转化落地机制。创新跨境合作模式，支持出海企业联合海外合作伙伴在穗设立区域总部、研发中心等功能性机构。强化桥梁纽带功能，定期收集企业掌握的海外资本、技术、市场等资源信息，畅通海外资本通过广州进入国内市场的渠道，将广州打造成为国际资本进入中国的核心门户。

（作者徐万君系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心广州市社会科学院研究基地特约研究员、广州市社会科学院助理研究员）

《广州日报》报道