广州日报 2025年12月9日 作者：覃剑 

未来产业是前沿技术创新和产业创新深度融合的结果，代表着经济中长期活力与核心竞争力，事关加快形成新质生产力、推动新旧动能转换和建设现代化产业体系的战略全局。“十五五”规划建议提出，前瞻布局未来产业。必须牢牢把握发展大趋势，从战略全局角度强化顶层设计，从体制机制上不断优化，在行动中创新打法，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式和市场监管规则，建立完善未来产业全生命周期生态支持和服务体系。

精准把握未来产业发展趋势和重点赛道。未来产业之间相辅相成、相互赋能，一方面推动传统产业智能化、绿色化、融合化、高端化升级；另一方面共同塑造新的产业生态，进而形成爆发性的新经济增长点。中心城市尤其是国家中心城市应依托创新能力强、产业基础好和市场活力强的优势，率先在颠覆性技术和前沿技术孵化、引进、转化、应用等方面发挥示范作用，引领都市圈、城市群共建特色未来产业集群。

完善未来产业投入增长和风险分担机制。未来产业需要更加精准的支持体系。要强化国家战略科技力量统筹建设机制，依托新型举国体制优势应对前沿性技术研发的复杂性、高成本、长周期和不确定性风险，全面提升创新策源功能。完善国有企业未来产业投入机制，按照国有资本“三个集中”的改革要求，健全原始创新制度安排。加快建立国有企业分类考核和监管制度，优化国有企业原创性、颠覆性、引领性的科技创新项目和未来产业项目投资管理流程，配套建立完善的尽职合规责任豁免机制。健全民营企业未来产业投入支持机制，优化更有针对性的专项基金和资金支持矩阵，完善企业、平台和政府等多方风险共担机制，营造“热带雨林”式创新生态，破解研发前期企业“不敢投”的问题和企业担忧研发失败“不愿投”的问题。健全职务科技成果赋权改革，激励更多科研成果从实验室走向市场。

提升未来产业应用场景供给和匹配水平。产业从初创迈向成长，企业由小变大、由弱变强，最需要产品调试、应用场景和市场机会的支持。必须坚持有效市场和有为政府相结合，携手各方共同搭建测试验证中心等公共服务平台，解决标志性产品规模化量产前的试产调试问题，助力企业跨越“死亡之谷”。提升应用场景资源的整合能力和开放能力，支持建设面向未来产业具体领域的集成式、高价值、小切口场景，进一步降低创业初期的中小型企业进入门槛。面向特定未来产业发展赛道强化供需对接，促进企业间相互了解和信任，让成长期的中小企业有机会嵌入大企业尤其是国有企业的产业链生态网络。积极创建未来产业应用示范区，加大对创新性产品和服务的采购力度，形成示范效应和窗口效应。完善“沙盒监管”制度和应用场景试点制度，建立差异化风险防范和压力测试机制，为新技术新产品走向市场提供容错试错空间。

（作者覃剑系广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、广州市社会科学院研究员）

《广州日报》报道