“制度势能是粤港澳大湾区独一无二的优势。”华南理工大学建筑学院副院长王世福举例说，制度势能释放1.0版本表现为港澳与深圳、东莞等城市的“前店后厂”模式。制度势能释放2.0版本则为自贸区释放，广州、深圳、珠海以自贸区与港澳对接，促进高端要素自由流动。在他看来，大湾区内城市联系仍有待加强，借助空间邻近的优势，需要更深层次的制度创新来实现大湾区的发展飞跃。在大湾区内，未来应保持各自的制度特征，但在空间上应相互渗透，使制度势能在更广阔的区域内释放。

王世福建议，通过空间响应来释放粤港澳大湾区制度势能。一是突破自然边界，加强两岸联系。以高速公路网为基础，继续加强环珠江口交通、跨海交通建设。二是利用边境界限，拓展空间纵深。三是开展“飞地”合作，势能散点释放，参考“无水港”“自贸区”等特殊“飞地”政策区的经验，建立各类内部运行港澳制度、生活习惯的“离岛”或“飞地”。