全球城市发展趋势与特征：

全球城市的长期、中期和短期影响因素

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部第二研究室主任、研究员刘云中指出，全球城市体系是指在全球范围内不同城市所承担的功能、城市的规模和城市的空间分布不同，全球城市在世界中地位及作用可以从三个层面分析。

从超长期的基础性因素看，城市体系的变化或是城市变化受基础性、超长期的因素影响，城市是一个文化或者是物质文明的载体，区域里面的城市兴衰是反映着文明或者文化的兴衰。例如，彼得·霍尔在《文明的城市》提到城市世界上的地位由其所属的文明（文化）所决定或城市的地位彰显了文明的实力。城市在所属文明中的地位由其政治和经济实力所决定，然而技术进步改变着所有城市。

从中期因素看，国际经贸和贸易实力的变化是影响全球城市体系的重要因素，其中包括世界城市体系和全球商品链以及全球价值链的契合。

从中短期因素看，城市之间存在着合作与竞争关系。过去对于城市分层的研究以及观念都较为强调不同城市在世界城市层级中的“攀爬”，即城市间的竞争。但如果从城市网络的角度看，城市之间需要合作和双赢，而不是零和博弈。在网络化社会和5G数字化时代，城市间需要做第一也要做之一的角色，需要基于其专业分工进行差异化发展。

通过对全球城市发展的系统性研究分析，从历史发展和未来战略的视角，总结出共性的发展路径和动力迭代，其中包括了区位驱动、开发市场驱动、生产力驱动、资本驱动、多样性和创新型驱动的过程。城市不只是工作、全球联系和竞争的地方，城市一定要成为家园。

广州未来发展的对策建议

国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部第二研究室主任、研究员刘云中：

抓住粤港澳大湾区建设过程中国际人才良性流动的机遇。粤港澳大湾区是很大的机遇，从粤港澳本身的产业基础和外向度等方面看，对比内地是很有优势的，大湾区已经通过产业建立起来了密切又复杂的联系，这种紧密联系一旦被建立，很难被替代。粤港澳大湾区发展最大的优势是人才，大湾区人才的思维方式、对市场的认知、对国际环境的认识，对产业的了解都是非常可贵的。最后，用好港澳的政策优势，吸引高端人才在国际上的良性流动，广州可以在一些体制机制上先行先试，加大人才引进，吸引港澳在法律、金融等各方面专业人才到大湾区的发展，形成全球、港澳和广东等不同区域之间人才的良性流动。