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柳立子

广州市社会科学院广州城市战略研究院副院长

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柳立子:营商环境4.0改革主动发现指标未覆盖环节
2021-05-17  来源:广州市社会科学院

原标题:35条改革举措 260项年度任务 加强地方事权系统集成 提升企业感受度 南方都市报 GA07 |2021-05-11


  2018年以来,广州迭代推进营商环境1.0至3.0改革。近日,广州发布《广州市用绣花功夫建设更具国际竞争力营商环境若干措施》,启动营商环境4.0改革,围绕"国家试点、湾区示范、指标攻坚、涉企服务、数字赋能、智慧监管"六大方面总体布局,研究提出了35条改革举措、共260项年度任务,用绣花功夫继续深化、细化、系统化各领域改革,加强地方事权系统集成,提升企业感受度。


专家点评


  4.0改革主动发现 指标未覆盖环节


  广州社科院广州城市战略研究院副院长柳立子认为,4.0改革的措施非常务实,从实际操作看,在3.0改革的基础上再提升并不容易,尤其是一些数据指标无法呈现但企业、市民办事过程中可能会触及的问题,必须从实际出发使出"绣花功夫"。


  她坦言,在与世界银行专家沟通中,其实排名较高的经济体如中国香港、新加坡、新西兰等,对营商环境的重视并非体现在单纯的追求指标,而是在营商环境优化过程中,政府部门能够从企业获得感的角度出发,形成很好的自省机制,能够发现问题、解决问题,"例如开办企业,3.0改革的0.5天已经可以说是极致了,但在4.0改革中,还去发现了一些指标没有覆盖到的流程和环节,像是公积金办理、参保登记,通过主动作为,作出了进一步优化和改善,这些都是4.0改革非常突出的亮点。"


  此外,近年来,广州一直在推进数字政府建设,除了推出数字政务服务,可以让企业、市民办事更加方便,同时政府部门也收集了大量基础数据,在营商环境改革中,可以结合信用平台建设,让监管变得更有针对性,这正是"绣花功夫"的体现。"基于大数据,监管可以不去打扰那些做得好的‘学霸’企业,让他们有一个更加宽松的环境去发展,而监管目标也能有针对性地指向屡屡出现违规经营的企业,这对于市场环境是非常重要的。"


(摘自:南方都市报)