原标题：专家热议东莞市政府"一号文"聚焦"打造新动能"六大新动能支撑东莞未来发展  东莞日报 综合新闻 |2021-03-01

广州市社科院党组副书记朱名宏应邀参加《东莞日报》2021年3月1日关于东莞市政府"一号文"聚焦"打造新动能"议题讨论，主要观点如下：

记者：东莞连续多年以市政府"一号文"的形式，向社会阐明政策导向和中心工作，如2018年的"美丽东莞"、2019年的"拓空间"、2020年的"一号文两攻坚"等。今年"一号文"聚焦"打造新动能"有何重要意义？

朱名宏：今年东莞市政府"一号文"聚焦"打造新动能"这一主题，是东莞经济发展到目前阶段，为寻求持续发展产生的新思路，既立足于东莞经济发展的实际特点，也结合了当前国内外的经济发展形势；既是东莞做好"十四五"开局的重要举措，也是东莞布局新发展格局的重大谋划。当前，东莞不是简单追求经济量的增长，而是追求更高质量的发展，这需要新动能的支撑。粤港澳大湾区的发展需要东莞做出更重大的贡献，需要新的增长极引领。新动能意味着新高度、新领域、新发展，东莞聚焦"打造新动能"实际上先走了一步，赢得了竞争的主动权，是切合东莞长远发展的精心谋篇。

记者：东莞市政府"一号文"提出，将聚焦打造产业、企业、科技、投资、市场、平台六大新动能。结合东莞实际发展情况，您认为这六大新动能中哪个最重要？东莞要想持续发展，首要解决的问题是什么？

朱名宏：六大新动能都非常重要，是东莞全面发展和支撑未来发展的重要基础。考虑东莞目前实际情况，个人认为科技创新是对东莞起到革命性作用、能产生加速度使东莞实现弯道超越的重要因素。当前，东莞持续加大对科技创新的投入，但几个方面仍需要注意。首先是要聚焦，在不具备面面俱到的能力的情况下，需要考虑哪些领域需要更大力度的发展和突破，聚焦部分重要行业和领域，有选择地投入。其次，如何形成有效的创新发展模式、科技人才如何聚集、科技成果如何实现产业化，这些问题需要进一步思考和努力。

要获得新的发展动能，东莞目前有几个问题亟待解决。首先是城市更新。打造新动能获得高速发展，首先需要城市更新跟上步伐，打造新产业、强企业的发展空间。其次是改造经济结构，培育支柱产业。东莞制造业发达，经济繁荣，但企业多而不强。再者是营造优良的营商环境。市场活力是东莞的优势，东莞政策灵活，但营商环境的打造也需要更多刚性内容，如何把灵活跟刚性结合，做好引导很重要。最后是要紧跟国内外发展态势。

记者：此次"一号文"的一大亮点，即提出开展企业上市发展三年行动，研究设立上市企业总部基地、产业集聚区，力争实现园区、镇街三年内上市企业全面"破零"。在东莞设立上市企业总部基地、产业集聚区方面，有哪些建议？

朱名宏：东莞的企业呈现"星星多、月亮少"的状态，缺乏行业龙头企业。如何破解这个问题，我觉得要做到严规划、明引导、优服务。一个地方的经济社会发展需要完善的顶层设计和规划，但我个人认为三年、五年规划还是周期偏短了，东莞需要更专业、周期更长的大方向引领。大方向要有，更细节的内容也要有，例如设立上市企业总部基地、产业集聚区，到底如何布局、如何形成配套、如何做好服务保障，都需要更精细地明确引导。

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（摘自：东莞日报）