广州数字政务指数居全国第一

信息时报讯（记者 成小珍 通讯员 蒋丽）7月28日，广州市社会科学院发布了《广州蓝皮书：广州数字经济发展报告（2020）》（以下简称《广州数字经济蓝皮书》）。据《广州数字经济蓝皮书》透露，广州数字经济发展水平处在全国第一梯队，广州在医疗服务数字化、交通服务数字化、教育文化数字化、政务服务数字化等领域均走在全国前列。

数字经济成广州经济发展新动能

世界范围内，数字技术和数字经济已经成为全球竞争的焦点领域。广州拥有人口、产业、市场、科研、教育、门户等多重优势，在抢占数字经济发展制高点、提升城市全球竞争力上充满无限的想象空间和发展机会。《广州数字经济蓝皮书》指出，广州数字经济发展呈现良好发展态势，城市数字变革稳步向前推进。

据介绍，广州与北京、上海、深圳和杭州数字经济发展水平处在全国第一梯队，主要有呈现了几个特点：数字经济发展目标明确、定位清晰、行动有力，数字经济发展市场化机制不断健全，数字经济发展生态环境持续完善；数字经济成为广州经济发展新动能，数字经济新项目、新工程、新设施建设热火朝天，数字从业人员快速增长，以5G、人工智能、大数据、区块链等为代表的前沿产业发展亮点纷呈，数字经济在GDP中所占的比重稳步提升；数字经济创新集聚效应加快凸显，广州的数字经济创新平台和发展载体建设加快推进，特别是广州人工智能与数字经济试验区获批建设，推动广州地区形成“一中心，多节点”的数字产业布局形态；城市数字化治理能力大幅提升，广州在医疗服务数字化、交通服务数字化、教育文化数字化、政务服务数字化等领域均走在全国前列等。

数字产业已经成为广州经济增长最活跃的因素，2019年广州电子及通信设备制造业增加值增长24.1%，软件和信息技术服务业务收入增长18.5%，跨境电商总值增长80.1%居全国第一。广州在超高清视频产业、新一代通信及卫星导航产业、智能装备产业、人工智能产业、软件和信息技术服务业、大数据产业、区块链产业、互联网产业、集成电路等多个数字经济细分领域均处在全国第一方阵。

广州超算中心用户已超3500家

记者从《广州数字经济蓝皮书》中了解到，广州数字经济建设亮点纷呈。广州5G基站建设速度在国内城市当中最快，建设数量最多是其一。据统计，2019年广州共建成5G基站20246座（包含室分系统和共享站点，广州电信7386座、广州移动6048座、广州联通6812座），其中室外站点15969座（广州电信5548座、广州移动5600座、广州联通4821座），数量全省第一；培育5G应用130余个，其中57个列入广东省首批5G融合应用清单，广州5G产业园获批成为广东省首批5G产业园之一，5G网络建设和应用发展走在全国前列。

与此同时，广州已建成中国电信沙溪云计算中心、中国移动（广州）数据中心等大型数据中心228个。广州超算中心用户已超过3500家，是全世界用户数量最多、利用率最高、应用范围最广的超算中心之一。天河二号系统的系统利用率不断提升，平均利用率超过75%，最高利用率接近90%。

广州数字化治理能力不断提升也是亮点。依托广州政务信息共享开放平台，广州已实现省市区三级数据共享交换，实现公共服务事项100%可网上办理，85.86%办事不用跑。广州在全国首创“人工智能+机器人”全程电子化商事登记，实现内资企业设立登记“免预约”“零见面”“全天候”“无纸化”即时办理。

医疗服务数字化建设领跑全国

在2019年腾讯研究院发布的《数字中国指数报告（2019）》中，广州位列全国数字医疗城市第一，已经实现了“一码通用”“一网联通”“一键诊疗”“一站会诊”和“一体服务”五个一工程。广州在全国率先打造了“广州健康通”，运用大数据和AI人脸识别技术，完成了广州居民电子健康码（国家卫健委以居民身份证为基础开发的）建设，实现诊疗“一码通用”，建立了一站式互联网医疗健康门户，覆盖64家医院（含所有的三家医院），解决了“挂号难”，还实现了互联网+慢病管理+预防接种+出生证预约等众多公共卫生服务。

初步实现医疗卫生机构“一网联通”，在全国率先建成“全民健康信息平台”，实现了2300多万份电子健康档案对接电子病历以实现在线查询电子健康档案和就诊信息，建成全市预约挂号平台以基本实现医疗数据采集。利用数字技术实现了看病“一键诊疗”“一站会诊”、线上线下“一体服务”等医疗服务。

政务数字化走在全国前列

2019年广州出台了《广州市“数字政府”改革建设工作推进方案》，专门设立广州市数字政府运营中心负责“数字政府”建设工作，全面各部门各类政务信息资源整合共享和开发利用，推动智慧政务大数据建设，着力打造高标准的数字政府。根据腾讯发布的《数字中国指数报告2019》，广州数字政务指数位于全国第一。

作为全国“互联网+政务服务”示范工程试点城市之一，广州已经建成全市统一的政务信息数据库，可实现省市区数据共享。创新“数据多跑路、群众少跑腿”服务模式，实现依申请和公共服务事项100%可网上办理，99.98%跑一次，85.86%不用跑。

广州12345政府服务热线在“2019年全球最佳呼叫中心评选（亚太区）”的近200个城市评选中获得5项大奖，2018年手机上线广州12345小程序，比电话快近30倍。另外，公共安全数字化位于先进水平，广州是全国超大型公共安全视频建设联网应用示范城市，物联网、视频监控和电子围栏技术广泛运用于城市治安管理当中。

广东省移动支付交易笔数、金额均居全国第一

近年来，广州成功吸引到思科、航天云网、腾讯、阿里、百度、中兴、华为、科大讯飞、中国电子科技集团等一批带动力强、产业链长、产业规模大的优质项目落户广州，带动互联网产业集聚壮大。广州市移动互联网应用服务和应用平台发展均衡，整体发展在国内处于领先地位，涌现出欢聚时代（YY）、UC、酷狗、3G门户、网易、唯品会等一批领军企业，在移动社交平台、浏览器、语音交互平台、移动音乐、游戏、广告、电子商务等细分领域处于龙头位置，其中跨境电子商务广州连续五年居全国第一。此外，广州还在其它领域实现了多个第一，比如全球首个5G互联网法院庭审、中国第一个5G基站开启、中国第一个“区块链+港口”项目落地、全球首个的工业互联网平台COSMOPlat建成等。

数字经济融合型新业态的发展，为广东居民提供了诸多数字生活应用场景和新生活方式，移动支付、数字文化娱乐、数字化公共服务加速发展，大众数字生活日益趋向多样化。如随着4G网络的普及和社交软件的兴起，移动支付已经渗透到广东居民生活的方方面面，广东省移动支付交易笔数、金额均居全国第一。

数字娱乐新业态也不断涌现，丰富了大众的文化消费需求。广东建设了一批文化大数据、云服务平台，其中微信、QQ、酷狗音乐位居全国APP安装量总榜前三名。网络游戏、网络文学、网络音乐、网络视频、网络广告等均处于全国前列。拥有腾讯、网易两个网络游戏巨头，腾讯游戏营收稳居全球第一。

建议建设粤港澳大湾区数字开发银行

广州如何抢占数字经济发展的制高点，争当城市数字变革的领导者？《广州数字经济蓝皮书》提出了相关建议。如顺应全球各个城市争相推进智慧城市和数字变革的趋势，发起成立城市数字变革全球伙伴计划，与全球主要城市共同就城市数字变革重大战略问题、数字变革技术标准、数字变革经验模式、数字变革成果推广、数字变革风险防范、数字变革议题设置等合作开展探索。

以广州人工智能与数字经济试验区为核心，加快布局数字经济“1+N”创新园区，积极争取到国家发展数字经济的相关政策支持和试点示范机会，增强集聚数字经济要素能力，培育数字经济发展的“国家队”。建设广州大数据交易中心，探索创新政企数据双向流通机制，培育数据要素市场，增强广州数字资源要素整合与配置能力，更好促进数据要素价值转化与增值。建设粤港澳大湾区数字开发银行，为城市数字基础设施建设、数字资源整合、数字产业发展、国际数字合作提供支持。