实现老城市、新活力，“注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。”这是习近平总书记去年10月对广州考察时，对广州这座千年商都迸发新活力的殷切期望。
2019年1月8日召开的中共广州市委十一届六次全会上，提出的2019年全市工作总体要求中包括“在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩，推动国家中心城市建设全面上新水平，着力建设国际大都市。”
会议还强调要以更大担当推动各项工作上新水平，奋力开创广州工作新局面。其中，第五点就是“要坚定不移推动城市文化综合实力出新出彩，大力培育和践行社会主义核心价值观，发展文化事业和文化产业，持续提升城市文化影响力，打造全球区域文化中心城市，建设文化强市。”
广州历来重视文化建设，特别是在经济历经多年高速发展积累的今天，城市文化更进一步成为城市繁荣的内在驱动力、重要引领力和核心竞争力。“打造全球区域文化中心城市”的目标，这无疑给广州文化发展提出了全新的战略目标和具体的建设要求。
广州市社科院战略研究院副院长柳立子认为，广州要建设全球区域文化中心，不仅要打造拥有跨区域、跨文化辐射力和影响力的知名文化设施，更要拥有通过文化产业发展形成的文化产品生产网络和促进人才、资本、技术、信息等高端资源吸附、流通的文化要素配置平台，还必须拥有吸引国际文化消费人群的文化消费体验空间，从而在文化产品的创作、生产、流通和消费领域发挥引领作用。
对区域内文化资源
利用、聚集、创新、辐射
“所谓‘全球区域文化中心城市’，我的理解是，在对全球进行文化区域划分的基础上，能够在一个或若干个国际文化区域范围内对文化资源的利用、布局和流向进行高效集聚、融合、创新和辐射的中心城市。”柳立子表示，广州把打造全球区域文化中心城市列入2019年重要工作，是因为广州确实到了既要不断发展文化产业满足人们更个性化、更多样化文化需求，也需要通过文化引领推动城市更全面、更充分发展的时间点。
一方面是在大都市的环境下，人们对于文化的基础需求是客观存在的，但是广州目前仅靠政府财政投入的文化事业发展只能满足人们较为初级阶段的文化需要。另一方面，是城市形象的传播和推广过程中，广州需要归纳、提炼自己独特的文化价值和文化元素，让文化更广泛融入城市，在城市发展中发挥更正面的作用。“广州要更有信心地去正视和把控自己城市文化的发展。”
围绕全球区域文化中心建设这个目标，柳立子指出，广州要充分发挥国家中心城市优势，紧紧抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，科学把握文化发展规律，以扩大体制机制开放为动力，以重大文化项目和平台建设为抓手，在内容创作、文化交流、文化保护、产品生产、服务贸易、要素流通、文化消费、文化传播等领域，发挥联络中外、互通有无的作用，形成独特优势，将广州建设成为跨国际文化区域的文化产品融合创新高地、文化资源要素配置枢纽和都市文化消费体验名城，促进广州进一步扩大开放，促进广州城市文化功能升级，加速广州建设国际大都市的步伐。
建设全球区域文化中心的
三大方向
柳立子认为，广州要建设全球区域文化中心，就意味着要在一个或若干个国际文化区域城市体系内，对文化产品生产、资源要素集聚和文化消费辐射表现出鲜明的高端性和网络性特征：不仅要打造拥有跨区域、跨文化辐射力和影响力的知名文化设施，更要拥有通过文化产业发展形成的文化产品生产网络和促进人才、资本、技术、信息等高端资源吸附、流通的文化要素配置平台，还必须拥有吸引国际文化消费人群的文化消费体验空间，从而在文化产品的创作、生产、流通和消费领域发挥引领作用。
文化产品融合创新高地
发挥广州地区高校和专业研究机构密集的优势，组织广州地区社科专家和文化工作者，对广州都市文化开展深入研究，推出一批高水平、高质量的学术研究成果，提升广州在全国乃至国际领域的学术声望。
坚持以反映都市人精神和生活为主题的创作导向，提倡体裁、题材、形式充分发展，推动观念、内容、风格、流派积极创新，提高广州都市文学、影视、戏剧、杂技、美术等领域的原创地位。
推动广州粤语文化研究机构与对粤语有独立研究的外国大学之间的学术研究合作，鼓励粤剧、粤曲、广东音乐等传统艺术的传承创新，扶持粤语流行曲、粤语影视剧及粤语话剧、音乐剧等粤语流行文化的创新发展。
积极推动文化体制机制创新，完善文化创新支持体系，支持广州原创内容进行IP创新改编全链条开发，推动优质原创内容的多领域、跨平台的商业拓展与创新。
文化资源要素配置枢纽
发挥国家中心城市和枢纽型网络城市的综合优势，率先打通粤港澳大湾区内文化商品和文化要素自由流动的路径和渠道，充分发挥千年商都积淀的基础，将传统商品贸易中的优势延伸到文化贸易领域，努力在跨国际文化区域文化贸易中实现飞跃。
在文化商品交易的基础上向文化生产要素拓展，大力发展专业的文化贸易中介机构，创新文化要素交易方式，不断提升广州对跨国际文化区域文化资源的配置能力，以优质的服务吸引国内外文化要素以广州为基地进行交易，推动国内城市与国际间文化资源要素流通与交易规模提升。
都市文化消费体验名城
以创意为抓手，以科技为手段，以现代都市人的需求为导向，完善文化服务供给体系和生活美学创意产业体系，增强文化消费产品体验的深度和广度。丰富文化消费构成，创新文化消费模式，改善文化消费环境，挖掘文化消费潜力，激发文化消费市场活力，增强文化消费空间和设施的服务能力和吸引力，推动面向企业和个人的不同层次、不同类型的文化消费快速健康增长，促进广州文化消费市场持续稳定繁荣，使广州尽早拥有不仅服务于广州居民，更能满足国内乃至跨国际文化区域高端文化需求的文化消费市场，成为全球区域优质文化消费典范城市。
针对性推进分圈层突破
柳立子表示，现在较为通用的全球文化区域划分，主要采用美国地理学家肯达尔的观点，其在1976年依据人群文化特征不同而将世界分为六大文化区。她认为，围绕现实的集聚和辐射能力，广州可以细致研究国际六大文化区的文化属性特征和文化消费特点，选择重点国家和地区，集中资源采取针对性措施争取突破。“在这个过程中，广州可以根据地缘优势和城市发展战略，结合国家间关系、城市往来等因素，一方面，在原有友好城市基础上继续深化文化贸易与城市文化交往内容；另一方面，选择重点城市新建友好城市关系，并针对不同文化区域与合作城市的特征和条件，采取相应的推动文化产业与文化交流发展的策略。”
柳立子建议，广州首先全面深化对东亚和东南亚文化区的文化辐射与合作。因为东亚文化区和东南亚文化区与中国地缘相近、人文相亲，广州可以把日本、韩国、蒙古、泰国、越南、柬埔寨、新加坡、印度尼西亚等国列为重点合作对象，发挥地缘优势、人文优势和文化亲缘性优势，以人文交流为先导，以文化产品服务贸易为引擎，以文化创意和创新为动力，以这些国家的驻穗领馆和福冈、大分、光州、仁川、曼谷、胡志明市、平阳省、金边市、泗水市等友好城市为依托，全面深化人文交流与产业合作水平。根据城市文化功能互补、产业发展互补和资源要素互补的客观现实，加强各项文化交流活动，深化对华侨华人群体的文化推广，加快文化资源要素聚集与流通，推动对东亚和东南亚文化区的文化贸易，全面强化广州跨国际文化区域中心城市的功能与地位。
其次，广州可以巩固拓展对非洲文化区和印度文化区的文化辐射与合作。可以埃及、埃塞俄比亚、尼日利亚、斯里兰卡、印度等国家为重点合作国家，充分了解和尊重不同国家的文化差异，构思创作符合合作国家需求的文化商品；以亚历山大、汉班托塔、艾哈迈达巴德等友好城市为依托，逐步加大文化交流与合作力度。争取开辟更多直航航线，积极吸引合作国家居民以广州作为门户来华旅游；充分利用广州国际贸易门户的优势地位，在商品贸易的基础上构思和拓展文化贸易，并逐步扩展文化资源要素的流动流通网络合作。
再次，积极强化对西方文化区的文化辐射与合作。可以英国、德国、法国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、巴西等国为重点，以布里斯托尔、伯明翰、法兰克福、杜塞尔多夫、巴里、米兰、里昂、洛杉矶、休斯敦、波士顿、关岛、温哥华、蒙特利尔、叶卡捷琳堡、圣彼得堡、哈巴罗夫斯克市、悉尼市、墨尔本市、奥克兰、布宜诺斯艾利斯市等数量众多的友好城市为依托，以点带面积极开展交流合作，力争取得更大效益。通过开展文艺展演、文化遗产保护、文艺作品创作与推广、文博版权利用保护、文创产品开发等领域的人文交流与产业合作，大力开展商务与旅游形象宣传，争取吸引更多欧美商务与观光游客将广州纳入访华旅游目的地。
文旅融合或是今年文化中心打造
新亮点
柳立子指出，尽管广州从来就不是中原传统文化的中心，但是绝对是中国与世界文化去交互的一个很重要的门户城市。“为什么广州永远是处在这样的一个转换的前沿，我觉得是跟广州城市精神里面的一些特质以及广州人的特征联系在一起。广州是一个特别善于把本土与世界的这种融合做好的，广州人是有一种很敏感的对需求的认知，而且很善于去把这种认知转化成新的一些产品去做输出和输入。”
那么，今年广州在建设全球区域文化中心上，可能会在哪些领域有新的发展？
“目前来看，我觉得广州2019年政府机构改革出台，文化和旅游部门合并之后，大的文化旅游产业的这一块有可能会有一些出新出彩的东西。”柳立子指出，广州此前的旅游项目对文化的挖掘或者展示不太够，而广州此前的文化项目去作一些传播的时候，对于旅游这一载体的运用也不够充分。“文化和旅游两个部门合并之后，我觉得是可以更好地去用我们的资源，形成一些网络。”
柳立子认为，对城市文化的建构是要贯穿到各行各业的，需要的不仅是政府层面的支持，还有文化市场参与者的配合。以洛杉矶为例，通过迪士尼和好莱坞打响了城市的娱乐文化品牌，这个过程中，是真的输出了很多的文化观念，甚至是价值观。而广州的长隆，目前尽管已经是国内的一线旅游品牌，但是跟它周边产业的相关性，跟它周边的区域发展目前还没有连贯起来，在文化价值观念的输出也还没发挥出足够的作用。如何让这个品牌搭载更多的广州故事，或者是把广州的一些文化精神、价值观去进行衔接，这个需要政府部门参与去做更多融合工作。
文章来源：广州城市战略研究院微信公众号“广州城市战略研究”
