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戴二彪  

(日本)亚洲成长研究所副所长兼研究部长、教授(线上发言)


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戴二彪:中国三大世界级城市群的功能分工
2020-12-01  来源:广州市社会科学院


(日本)亚洲成长研究所副所长兼研究部长、教授戴二彪从分析城市群和都市圈的概念切入,分析了城市群在构建中国新发展格局的作用。他认为,中国过去的经济增长的确非常快,但是从供给侧来看,中国经济增长的三大源泉中,对资本投入,劳动力投入过度依赖,全要素生产率上升的贡献偏低。而中国少子老龄化日益严重,劳动力增长放慢,过度的投资也难以持续;从需求侧的国外市场来看,发达国家经济增长放慢,中美贸易摩擦加剧。显然,过去成功的发展模式面临非常严峻的局面。


关于构建中国新发展格局,他认为,中国已经做了符合新形势的顶层设计。城市群是科技创新和产业的基地,金融服务的中心,扩大就业和引导消费的基地,是国际、国内交流的枢纽地,对推动新型城市化发展、畅通国内循环也有很重要的引领示范作用。因此,城市群以及其中的主要都市圈在中国“国内国际双循环”新发展格局当中,责任和作用重大。


他认为,中国粤港澳大湾区、长三角城市群以及京津冀三大城市群是世界级的城市群,功能要适当分工、互补。比如三大城市群的中心城市应该是各有特色的国际国内金融中心,在培育科技创新和促进国内产业发展、区域发展中要发挥特别重要的功能。北京要考虑国家整体的发展,金融服务应反映国家政经战略;其他金融中心城市应按市场经济机制发展服务。香港以多样的国际金融业务为主体,深圳可以培养创新产业为特色,上海的金融中心功能则可综合一些。

(完)