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宋 泓 

 中国社会科学院美国研究所副所长


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宋泓:新旧发展格局的转换与双循环
2020-11-30  来源:广州市社会科学院


中国社会科学院美国研究所副所长宋泓认为,改革开放以来,我们形成了以优质廉价的生产要素、积极务实的国内政策为基础,结合外部的技术、资本和市场,在国际竞争中劈荆斩棘,以外促内、深入融入到东亚、甚至全球生产网络中的发展格局,并成长为充满活力的世界工厂。这样的发展格局不仅促使我国成功实现了从计划经济到市场经济的转型,而且,将我国推入到人均收入超过一万美元的中等收入国家。


国内收入水平的快速提高,国际上经济全球化减缓甚至逆转、中西方之间的战略竞争加剧、尤其是仍在肆虐的全球新冠疫情的影响,促使我国逐渐向新发展格局转化。未来我国将形成以自主可控、且具有强大国际竞争力的产业链和供应链、以与美欧等发达国家“近似对等”的国内大市场等为基础的、以内促外的新发展格局。短期来看、尤其是“十四五”期间,影响我国新发展格局形成的因素按重要性排序是这样的,即:全球疫情—全球化放缓——中美中欧之间的战略博弈——结构升级转型等。而中长期来看,这些因素的重要性排序则正好逆转。


十四五时期是我国新发展格局塑造的第一个五年计划。在此期间,以新基建推动的国内投资需求和以收入水平不断提高、收入分配不断改进以及全面建成小康社会所激发的消费需求等内循环,将会一定程度上弥补外部疫情所造成的外需疲软状况。同时,在危及国家重要产业安全的关键环节关键领域所进行的有针对性的创新活动也会推动国内产业结构的进一步升级。这一时期,相比而言,国内市场和国内循环更加重要;之后,随着国际市场的恢复,我国可以再次入场。比如,5G建设以及与此相关的各种应用和开发。疫情期间,很多国家的建设都推迟了,而我们可以加快建设,优先建成国内5G网络。疫情之后,则可以转向供应国外需求了。


总之,改革开放四十多年中,我国(更多地)以外循环带动内循环,并参与和融入到国际经济体系之中,是国际规则和秩序的接受者、跟随者;将来我国的经济发展将会是以国内循环为主导,并影响、甚至塑造新的国际规则和秩序。在波澜壮阔的改革开放大潮中,粤港澳大湾区曾经挺立潮头,是我国经济发展的引领者和开拓者;在未来国家新发展格局塑造中,希望粤港澳大湾区继续发挥重要的作用。

(完)