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*研究报告:

推进供给侧结构性改革,促进广州出租车行业发展上水平


广州市社会科学院课题组 

2017年5月


研究报告 Home / 智库成果
推进供给侧结构性改革,促进广州出租车行业发展上水平
2018-04-13  来源:广州市社会科学院

 广州市社会科学院课题组 

课题组组长:杨再高

课题组成员:何江、罗谷松、张小英、赖长强

 

摘  要 

近年来网约车大量进入广州出租车市场,在提高出行效率、便捷市民出行的同时,也给传统出租车带来了较大的竞争压力。随着传统出租车运营状况不断恶化,出现司机大量流失、服务质量下降、矛盾纠纷频发等一系列问题,严重制约了广州出租车行业的持续健康发展,并对社会和谐稳定产生负面影响。在这样的背景下,市社科院组成课题组对广州出租车行业进行了较为系统和深入地调研,主要研究结论如下:


(1)广州出租车运营状况欠佳,主要表现在:一是受网约车冲击,运营效益大幅下滑;二是乘客体验较差,服务质量明显降低;三是矛盾纠纷较多,危害社会和谐稳定。


(2)出租车运营状况欠佳的直接诱因,是网约车抢占了出租车的市场份额;深层原因则在于供给侧,即出租车服务供给体系不合理、不完善,服务供给不适应城市发展状况、市民出行需求和技术发展趋势,行业整体停留在较低的发展水平之上。


(3)供给侧问题主要包括:一是供给结构不适应城市发展与需求变化;二是垄断和过度保护损害供给主体的竞争力;三是司机流失与招聘难导致服务质量下降、车辆闲置;四是信息网络、新能源汽车等新技术推广应用缓慢。


(4)解决广州出租车发展面临的问题要从供给侧入手,坚持改革发展,坚持创新驱动,大力推进供给侧结构性改革,提高出租车服务供给的质量和效率,促进广州出租车行业发展上水平。


(5)主要政策建议有:一是构建多样化、差异化的出租车服务体系;二是健全准入与退出机制,鼓励良性市场竞争;三是建立规模与运价的动态调整机制,增强出租车运力和服务供给的适应性、灵活性;四是以计价器改革为切入点,加快新一代信息技术的推广应用;五是践行绿色出行理念,大力推广纯电动出租车。


目  录

一、出租车行业运营状况分析

(一)受网约车冲击,运营效益大幅下滑

(二)乘客体验较差,服务质量明显降低

(三)矛盾纠纷较多,危害社会和谐稳定

二、供给侧存在的问题及原因分析

(一)供给结构:不适应城市发展与需求变化

(二)供给主体:垄断和过度保护损害企业竞争力

(三)供给要素:司机流失与招聘难导致服务质量下降、车辆闲置

(四)供给技术:信息、新能源汽车等新技术推广应用缓慢

三、政策建议

(一)构建多样化、差异化的出租车服务体系

(二)健全准入与退出机制,鼓励良性市场竞争

(三)建立动态调整机制,增强运力供给的适应性和灵活性

(四)以计价器改革为切入点,加快新一代信息技术的应用

(五)践行绿色出行理念,大力推广纯电动出租车

(广州市社会科学院,2017年5月)