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*研究报告:

广州共享单车营运的现状、问题和对策建议


广州市社会科学院课题组 

2017年2月


研究报告 Home / 智库成果
广州共享单车营运的现状、问题和对策建议
2018-04-13  来源:广州市社会科学院

广州市社会科学院课题组

课题组成员:朱名宏、郭艳华、阮晓波


摘   要

2016年共享单车开始进入广州市场,到2017年1月底,总投入量超过20万辆,受到广大市民的喜爱和认可。目前有四家公司在广州经营共享单车,规模最大的摩拜公司,在广州地区的注册用户超过100万人,月使用量超过1200万次。共享单车成功地解决了城市公交接驳“最后一公里”问题,成为广大市民新的出行和健身工具,是共享经济的新业态,“互联网+”的新模式,公共交通供给侧结构性改革的新范式。

海珠区政府率先和摩拜公司形成了战略合作关系,划出大量停车区间,为共享单车解决停车难问题。广州市一些高校、研究机构以及相关主管部门也在密集开展调研,关注共享单车的进展,社会上出现了一些爱护、维护共享单车的志愿组织,媒体也在大力宣传对共享单车的支持,初步形成了有利于共享单车营运的社会氛围。


共享单车在营运过程中出现不少问题,包括恶意毁损丢弃共享单车、破坏定位解锁装置据单车为己有、违规乱停乱放、部分市民不按规定路线行驶、单车骑行道路不通畅等,这些问题既消耗创业者有限的资源,又影响共享单车的健康可持续营运,需要尽快解决,促进共享单车良性运转。


共享单车运用市场化手段解决了公共交通“最后一公里”的难题,极大提升了公共交通的舒适性、便利性、可达性,吸引越来越多的驾车出行者选择使用共享单车,缓解城市道路拥堵,促进全民健身,有利于树立广州健康活力平安有序的城市形象。


国家积极鼓励和倡导绿色出行,完善城市慢行公共交通系统发展。共享单车是典型的共享经济,符合绿色低碳发展理念。上海积极支持共享单车的发展,深圳更是率先出台了两个政策性文件,对共享单车的营运进行规范,为广州提供了可资参考的范本。


为了促进共享单车健康营运,建议加强共享单车营运的制度建设,科学规划布局建设停车区间、骑行道路及配套设施,相关部门做好共享单车的治安管理,扩大维护共享单车的志愿者队伍,对经营企业设置必要的市场准入条件,保证有序竞争,管好共享单车保证金,防控金融风险。


目  录 

一、广州共享单车营运现状

(一)已在广州市场全面投放

(二)受到广大市民普遍欢迎

(三)得到政府及相关部门的支持

(四)成立了一些志愿者组织

(五)获得资本市场大力支持

(六)共享单车专用技术持续创新

(七)以市场化手段解决投融资

(八)节约道路路面资源,促进全民健身

二、当前存在的问题

(一)蓄意毁坏盗卖

(二)随意乱停乱放

(三)骑行道路不通畅

(四)保证金管理存在风险

(五)行业竞争无序

(六)技术更新有待提升

三、国家政策及其他城市的经验

(一)国家重视共享单车发展

(二)上海鼓励和扶持共享单车

(三)深圳在规范管理方面走在全国前列

四、对策建议

(一)加强共享单车的制度建设

(二)科学规划布局道路及配套设施

(三)合理设置共享单车停车区间

(四)切实做好共享单车的治安管理

(五)扩大共享单车的志愿者队伍

(六)设置必要的市场准入,保证有序竞争

(七)管好共享单车保证金,防控金融风险

(广州市社会科学院,2017年2月)