返回首页 党政邮箱 办公系统 数据中心 ENGLISH

*研究报告:

全球城市:广州2040发展愿景——基于广州在全球城市排名中表现的研究


广州市社会科学院课题组 

2017年6月


研究报告 Home / 智库成果
全球城市:广州2040发展愿景——基于广州在全球城市排名中表现的研究
2018-04-13  来源:广州市社会科学院

广州市社会科学院课题组

课题组成员:姚宜、伍庆、邓丹萱、胡泓媛、李丰、周顺子、肖礽、鲍雨

 

摘  要

    2017年初以来,在诸多知名国际研究机构发布的全球城市分级和排名中,广州的成绩亮眼、表现突出,引发了国内外媒体和大众的广泛关注和热议。广州市社科院长期以来跟踪研究全球城市,现对广州在主要城市排名中的表现进行综合分析,形成对当前广州全球化发展程度、在世界城市体系划分中的等级和全球城市网络中地位的初步判断,并据此对广州面向未来的城市发展愿景提出建议。


一、 广州在全球城市排名中的突出表现 


(一)GaWC世界城市分级:广州进入一线城市序列


GaWC的研究方法重在测量一个城市融入全球城市网络的程度,能较好地反映出城市对全球资源要素的控制和配置能力。2017年全球361个入选城市中广州位列Alpha-级,历史性地进入全球城市第一梯队,在49个世界一线城市中位列第40名,与曼谷、斯德哥尔摩、马尼拉等国家首都城市和墨尔本、华盛顿、巴塞罗那等发达国家重要中心城市处于同一等级,表明广州已经成为具有国际影响力、在区域中处于枢纽和中心地位的全球节点城市,在联结中国与全球经济中发挥着重要作用。广州保持了稳步持续晋级的态势,2008年以来排名大幅上升,与其他城市相比进步明显,显示出近十年来广州建设国际化大都市的城市发展战略取得了良好成效,城市全球化进程持续加速,尤其是近几年来,进入了快速上升的发展阶段。


(二)科尔尼“全球潜力城市指数”:广州上升速度第一

 

科尔尼的研究是对城市当前全球化表现和国际影响力的多维度、总结性评估。2017年广州保持第71位,在中国城市中连续多年位居第五,排在香港、北京、上海、台北之后,与马尼拉、约翰内斯堡、圣彼得堡、内罗毕等发达国家的重要经济中心城市或发展中国家的首都城市大致处于同等位置。


“全球潜力城市指数”科尔尼在全球城市格局不断发展变化的形势下,对城市持续成长能力进行的判断与评估,广州在其中表现突出,引人注目。2017年上升22位次跃至第56名,上升速度位居中国城市第一,全球128个城市中仅次于莫斯科和胡志明市,表明广州在发展潜力方面进步飞速,具有良好的可持续发展空间;按照当前的快速发展趋势,可预期广州在未来评级中将有更优表现。


(三)“全球金融中心指数”:广州十年来首次入选


Z/Y集团发布的“全球金融中心指数”是国际金融业使用最广泛、最权威地针对金融中心城市的评价体系。广州在88个入选城市中排名第37位,这是排名发布十年来广州首次进入正式榜单并被列为“国际性”金融中心城市,标志着近年来广州国际金融中心建设取得了长足进展,获得了权威专业机构肯定。广州位于全球金融中心分级的中上游位置,在中国城市中位居第6。在衡量金融中心的“对外联系性”方面,广州可进入全球第二梯队,但在“专业性”和“多元化”方面则处于起步阶段,属于具有一定国际影响力的、发展中的国际金融中心。


(四) “全球创新城市指数”:广州成为枢纽城市


2ThinkNow的“全球创新城市指数”强调城市创新力的综合性、多维度。广州从2010年的第208位跃升百余名次,在全球500个城市中位居第97名,在中国城市中位列第六,仅次于北京、上海、香港、深圳和台北,从节点城市晋级为“枢纽城市”,成为“在关键、核心行业拥有创新优势”的城市,表明近几年来广州国家创新中心城市和国际创新枢纽建设取得了较大突破。广州的创新能力持续快速提升,尤其是2014年以来,进步幅度和上升速度明显快于其他城市,按照当前的发展速度和趋势,有望在未来较短时间内跻身核心创新城市行列。


(五)普华永道《机遇之城》:广州连续两年蝉联第一


《机遇之城》通过跨领域、多维度的数据分析考察城市发展程度和未来机遇。广州凭借综合均衡发展优势获得最高得分,连续两年蝉联第一,显示出广州作为重要国家中心城市雄厚的综合实力和强大城市竞争力。与曾经两年位列榜首的深圳相比,广州胜在资源雄厚、发展均衡,这也是广州最大竞争力所在。


二、广州在全球城市体系中的地位分析


(一)具有全球影响力的区域性枢纽城市


知名城市排名对广州在全球城市中所处的位置判断大致相同,即广州近几年来全球化发展迅速并取得了显著进步,虽然与顶尖全球城市相比尚有较大差距,但从中国内地城市发展格局来看“第三城”地位稳固,从世界范围来看,在全球资源配置、生产要素空间流动中的“枢纽”地位初步显现,资源雄厚、发展均衡,动力充沛、前景良好。广州作为全球城市网络中具有重要国际影响力的区域性枢纽城市,正逐步进入世界城市体系划分中的第一层级,步入迈向全球城市的发展轨道。


(二)全球金融资源配置能力明显增强


广州当前金融业发展水平获得国际金融行业的充分肯定,国际评级机构给予广州“国际性金融中心”的地位评价,加上广州在“人力资源”和“金融业行业发展水平”两方面位列全球前30名,表明广州已成为全球金融中心的后起之秀,对全球金融资源的配置功能逐年增强。《华尔街日报》也在今年3月14日报道中指出,广州正在迅速崛起为现代化金融中心,金融业已成为广州全球区域枢纽城市地位不断提升的重要推动力量。


(三)创新枢纽城市地位凸显


广州创新进步快速,近几年来增强城市创新能力的建设成果已初步显现。2017年广州被给予“创新枢纽城市”的评级,虽与北京、上海等城市尚有较大差距,但进步显著、发展快速,综合创新竞争力与深圳之间的差距越来越小,按照当前的发展趋势有望后来者居上,实现向“核心创新城市”的攀升。


(四)综合均衡发展是最大竞争力


对全球城市的考量是综合性、全面性的,综合型城市在全球城市体系中的支配和控制能力更强,枢纽节点作用更加明显突出。从广州当前发展情况来看,在雄厚资源和良好基础上的综合、均衡发展,是广州面向未来的最大竞争力所在;建设综合性全球城市,也应是广州发展建设目标。


(五)发展潜力巨大前景良好


普华永道《机遇之城》连续两年对广州未来发展给予了最高信心,认为广州是最具价值的机遇之城;科尔尼“全球潜力城市指数”对城市发展前景进行预测,广州在其最新发布中表现十分突出,表明近两年来广州正在登上未来飞跃发展的高速快车。广州作为重要的国家中心城市、珠三角城市群核心城市,发展潜力巨大、前景良好,遵循当前的发展模式和道路,广州面向未来的全球城市目标不再遥远。


三、广州2040发展愿景:全球城市


(一)应时顺势,大步迈向“全球城市”


广州作为古代海上丝绸之路的枢纽港,曾经历过“全球城市”的历史辉煌;在实现中华民族伟大复兴的中国梦下,也应有重塑辉煌、再攀高峰的“广州梦”。在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会,是中国梦的第一个宏伟目标,广州将率先在2018年全面建成小康社会;面对中华人民共和国成立一百年时中国梦的第二个宏伟目标,广州也需要长远谋划,以“全球城市”的姿态为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献力量。深入贯彻习总书记重要批示精神,务实进取、创新突破,以全球视野、世界眼光谋划建设具有重要影响力的全球城市,正是广州再创新高、实现“两个走在前列”的重要抓手。


(二)明确定位,编制广州2040城市战略规划


顺应全球城市发展趋势,对接“一带一路”建设,清晰判断广州当前全球化发展现状和重大历史发展机遇的基础上,以世界性眼光和战略性思维明确“全球城市”发展定位,编制广州面向2040年的城市总体发展战略规划。《北京城市总规2030》提出到2050年“全面建成国际一流的和谐宜居之都和世界级城市群”;《上海城市总规2040》明确了未来三十年发展目标是建立一个“卓越的全球城市”;《深圳城市总规2030》提出要建设“全球创新城市”。广州作为中国内地城市全球化程度当之无愧的领先者,也应尽快明确未来三十年“全球城市”的发展定位。


(三)科学研判,开展广州建设全球城市研究


系统性组织开展广州建设全球城市研究,对科学研判广州在全球化进程中的定位、功能和发展目标,以及广州建设全球城市的比较优势与实现路径,进而提出面向未来的发展战略和具体措施具有重要意义。市社科院已与GaWC、科尔尼、普华永道等全球城市排名发布机构建立了联系,计划合作开展广州全球城市建设行动计划研究,共同打造全球城市排名的“广州发布”,推动广州深度进入各类机构的观察研究视野,进而主动融入全球城市的发展浪潮。


(四)更新理念,从跟随到引领确立广州历史地位


在新一轮全球化进程中,全球城市体系结构面临调整重构,原有“金字塔”型层级体系的格局正在演化,构建在战略性资源要素全球空间流动基础上的全球城市网络愈发兴起,创新、治理等因素有望成为全球城市网络节点互动的新基础。在当前全球城市进入“质变发展”的阶段,广州需要从上至下加快理念更新、与时俱进,高起点、多维度、前瞻性地推动城市未来发展,促进树立全球性价值观和网络化世界观,实现从跟随到领跑的重大转变,最终确立广州中长时段的历史地位和全球影响力。 


目  录 

一、 广州在全球城市排名中的突出表现

(一)GaWC世界城市分级:广州进入一线城市序列

(二)科尔尼“全球潜力城市指数”:广州上升速度第一

(三)“全球金融中心指数”:广州十年来首次入选

(四) “全球创新城市指数”:广州成为枢纽城市

(五)普华永道《机遇之城》:广州连续两年蝉联第一

二、广州在全球城市体系中的地位分析

(一)具有全球影响力的区域性枢纽城市

(二)全球金融资源配置能力明显增强

(三)创新枢纽城市地位凸显

(四)综合均衡发展是最大竞争力

(五)发展潜力巨大前景良好

三、广州2040发展愿景:全球城市

(一)应时顺势,大步迈向“全球城市”

(二)明确定位,编制广州2040城市战略规划

(三)科学研判,开展广州建设全球城市研究

(四)更新理念,从跟随到引领确立广州历史地位

一、广州在全球城市排名中的突出表现

(一)GaWC世界城市分级:广州进入一线城市序列

(二)科尔尼“全球潜力城市指数”:广州上升速度第一

(三)“全球金融中心指数”:广州首次进入并名列37

(四)“全球创新城市指数”:广州成为枢纽城市

(五)普华永道《机遇之城》:广州连续两年蝉联第一

二、广州在全球城市体系中的地位分析

(一)具有全球影响力的区域性枢纽城市

(二)全球金融资源配置能力明显增强

(三)创新枢纽城市地位凸显

(四)综合均衡发展是最大竞争力

(五)发展潜力巨大前景良好

三、广州2040发展愿景:全球城市

(一)应时顺势,大步迈向“全球城市”

(二)明确定位,编制广州2040城市战略规划

(三)科学研判,开展广州建设全球城市研究

(四)更新理念,从跟随到引领确立广州历史地位

(广州市社会科学院,2017年6月)