5月25日，由广州市社会科学院主办、世界大都市协会（Metropolis）协办的“2018广州全球城市评价研究——指标排名与发展趋势学术研讨会”在广州白云国际会议中心成功举办。

“2018广州全球城市评价研究—— 指标排名与发展趋势学术研讨会”现场

本次会议以全球城市研究的新理论、新方法和全球城市发展趋势为主题，特邀世界银行《营商环境报告》项目组、全球化与世界城市研究网络（GaWC）、日本森纪念财团、西班牙纳瓦拉大学IESE商学院、科尔尼咨询公司、普华永道咨询公司、英国牛津经济研究院、中国社会科学院等国内外权威全球城市指标和排名体系研究机构的大咖齐聚一堂，全面解读广州如何提升全球城市排名和国际竞争力，以及中国城市化发展及全球城市建设。

专家观点

广州市社会科学院党组书记、院长张跃国介绍，广州市社会科学院将持续举办“广州全球城市评价研究”学术研讨及相关活动，推动全球城市研究机构和专家开展深入对话与合作，打造全球城市研究的重要国际交流合作平台。

广州市社会科学院党组书记、院长张跃国

研讨会上，张跃国书记发表了题为《广州2035：从枢纽型网络城市到引领型全球城市》的主题发言。

张跃国书记表示：“随着全球化的发展，全球城市的地位和作用日益凸显。改革开放以来，广州紧抓发展机遇，不断提升全球资源配置能力，把握全球城市的发展新趋势，在国际政治经济格局深刻变化的背景下，进一步迈进全球城市发展的快速轨道。”

张跃国书记从变革中的全球城市：大趋势与新机遇、枢纽型网络城市：在全球城市体系中的战略抉择及新时代新征程：面向2035年建设引领型全球城市等三个方面着手，对广州如何实现向引领型全球城市跃升做了全方位、深层次解读。

一、变革中的全球城市：大趋势与新机遇

全球城市变革的8大趋势：

1.全球城市发展的价值取向正由高度聚焦经济价值转向关注综合价值

经济价值构成全球城市价值的基础，城市在全球城市网络体系中的位置与其经济规模和功能、辐射范围及在世界经济系统中的地位密切相关。

但是，越来越多全球城市发展的价值取向正由高度聚焦经济价值转向关注综合价值，如纽约提出规划强大而公正的全球城市，新加坡提出建设高品质生活的城市。

2.功能取向由流量集聚转向决策控制

全球城市功能定位一般经历 “初级国际航运与贸易中心—国际制造业中心—国际金融中心—国际文化与信息传播中心—国际决策与控制中心”的演变轨迹。当今纽约、伦敦、东京、巴黎等全球首屈一指的全球城市，其突出优势就是制定国际规则、设置国际议程及生产金融、信息和文化产品，以此实现和支撑国际决策与控制中心功能。

3.实力取向从突出强调硬实力，到软实力影响日益突出

一个城市的经济总量、规模体量、设施建设等硬实力非常重要，但是当全球城市建设步入相对成熟阶段之后，软实力对持续增强城市凝聚力、激发城市创造力、扩大城市影响力等方面的推动作用更加突出。

4.发展动力取向从要素驱动到创新驱动

从全球城市的发展动力趋向上来看，目前我国还处在要素驱动的阶段。未来，能否把握新科技革命发展趋势强化创新驱动能力，将直接决定全球城市发展动力强弱。科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，正推动城市发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变。 

5.空间取向从单体城市转变为城市区域

放眼世界，几乎每个全球城市背后都有一个强大影响力的超级城市区域。城市区域通过专业化分工形成功能互补，促进制造、金融、科技、服务和社会等功能链网分工合作，支撑全球城市的发展。

6.互动联系导向从垂直联系向扁平化、网络化方向转变

全球城市从垂直联系向扁平化、网络化方向转变过程中，催生了新的节点城市。越来越多后起发展城市通过城市流动以及与全球建立广泛联系来提升其城市竞争力，充分发挥其后发优势的新型全球城市发展道路，已经获得了普遍认可。

7.发展路径取向从综合性转变为多样性

每个城市都有自己的特色与优势，我们要学习纽约、伦敦等发达城市，但也不能乱了方寸，不是每个城市都能成为综合型全球城市。全球城市发展的多样性正在显现，如国际会议中心维也纳、国际会展中心法兰克福等，亦能够凭借其全球领先的功能特长成为全球城市体系不可或缺的一环。

8.政策取向从优惠性转变为开放性

当前，全球城市更加趋向于通过营造世界一流的营商环境，实行更加开放的政治、经济政策，积极嵌入全球分工合作体系促进产业链延伸、价值链提升和供应链优化。

二、枢纽型网络城市：在全球城市体系中的战略抉择

张跃国书记指出，2016年广州提出了建设枢纽型网络城市的战略目标，在这三年，广州不断加强国际交流和区域合作，全球城市网络节点地位日益凸显。

建设枢纽型网络城市是广州在全球城市体系中的战略抉择，有着坚实的支撑，包括国际经济中心、国际商贸中心、国际综合交通枢纽、国际科技产业创新中心、国际金融中心、国际交往中心。

1.国际经济中心

广州GDP近五年增速保持在7%以上，2017年首次超过2万亿。如果以单独经济体计算则排在全球第38位，超过新加坡。因此，赫特教授认为到2035年，通过比较GDP，广州挤进全球的前10名是完全有可能的，张跃国书记表示。

2.国际商贸中心

广州2200多年的建成史，国内外对广州高度认同的仍是其在中国的“商都”地位，精明、务实的商业文化也深深渗透于广州生活与建设的各个方面。当前，中国跨境电商的发展已走在世界前列，广州作为我国对外贸易的最重要口岸和跨境电商发展最快的城市，应当占领国际跨境电子商务的制高点。

3. 国际科技产业创新中心

2Thinknow智库是全球第一家以“创新”为研究主题的专业智库。2010年以来，广州多年保持在“全球城市创新指数”的“节点城市”层级。2017年最新排名中，广州升级为“枢纽城市”层级，在500个城市中位列第97位，相较于上期跃升96个位次。

4. 国际金融中心

广州金融业发展迅速，增加值、占比率、贡献率近两年都有突破性的增长。2017年，国际金融论坛（IFF）在广州成功举办第14届全球年会并永久落户广州。金融“一区一金融功能区”格局已基本形成。世界著名的商业性智库Z/Yen集团“全球金融中心指数（GFCI）”在2018年3月最新发布的第23期榜单中，广州的排名再提升一个层级名列全球第28位，首次进入国际性顶级金融中心行列。

张跃国书记表示：广州确实是一个圆梦、造梦的地方，她不问你的出身，不问你的家庭背景，不问你大学有没有得过奖学金，她只看你是否努力，是以结果为导向的。老广州的文化会给予异乡人一种乡土的感觉，各个层次的人士来到广州，逐渐都能够找到属于自己的空间。

三、新时代新征程：面向2035年建设引领型全球城市

张跃国认为，未来，广州将以建设中国特色社会主义引领性全球城市为战略指引，秉承“全球站位、创新引领、规划先行、系统建设”四大发展理念。

通过打造全球融汇的开放型经济体系、提升全球辐射的资源配置能力、谋划全球共赢的交往格局、建设全球畅达的枢纽网络、营造全球对标的宜居环境、实施全球覆盖的传播策略等六大方面举措，实现从枢纽型网络城市向引领型全球城市的城市转型和整体跃升。

（一）打造全球融汇的开放型经济体系

1.营造开放国际一流的营商环境

2.构建高端高质高新现代化产业体系

3.增强粤港澳大湾区产业分工协同能力

4.提升“一带一路”产业合作能力

5.建设高度开放的创新创业体系

（二）提升全球辐射的资源配置能力

1.大力发展开放合作的枢纽型企业

2.大力发展虚实结合的枢纽型平台

3.构建链接世界的全球服务网络枢纽

4.打造辐射全球、面向未来的超级CBD

（三）谋划全球共赢的交往格局

1.建设国际城市外交之都

2.建设国际会议之都

3.建设国际文化交流中心

4.建设世界知名旅游目的地

5.建设公共外交之都

（四）建设全球畅达的枢纽网络

1.建设国际人才枢纽网络

2.建设国际要素枢纽网络

3.建设国际交通枢纽网络

4.建设国际信息枢纽网络

（五）营造全球对标的宜居环境

1.改善城市生态环境

2.加强城市全球化观念普及

3.形成和谐包容的生活体验

（六）实施全球覆盖的传播策略

1.树立城市特色国际形象

2.精准打造境外传播内容及渠道

3.增强国际传播互动体验

4.加强国际信息交换水平

5.争取全球城市研究领域话语权

广州要加大力度承接国家级的大科学中心、大科学装置，推进创新国际合作。广州还可利用粤港澳大湾区的优势，与香港离岸人民币中心开展合作，带动国际金融中心建设。