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广州蓝皮书:广州社会发展报告(2020)

作者:主编/张跃国 尹涛 执行主编/黄玉 执行副主编/陈杰

出版社:社会科学文献出版社

出版时间:2020年7月

ISBN:9787520167758

内容简介

《广州社会发展报告(2020)》是由广州市社会科学院主持编写的“广州蓝皮书”系列之一。2020年广州社会发展报告聚焦社会民生、社会治理两大领域,并关注2020年疫情与社会相关的问题,分析广州社会发展的现状以及其面临问题与挑战,提出具有针对性的建议。全书共包括五个部分的内容。


第一部分为总报告,通过构建公共服务发展指数,以广州为重点进行五大城市的比较,量化评价了广州社会发展阶段性趋势与特点,结果显示:教育领域表现抢眼;医疗卫生、养老、文化服务领域表现居中;社会保障、就业、住房、社会服务、公共安全等领域则靠后,总体而言广州公共服务发展水平已达到高水平,但在五大城市中排名靠后。通过分析广州社会发展各领域面临的挑战,报告指出广州需要多举措多渠道培养吸引留住多样化人才,进一步深入教育改革,社会保障要坚持兜底线、补短板、防风险,健全共建共治共享社会治理格局,促进大湾区社会发展融合,完善社会疫情防控应急体系。


第二部分为社会民生篇。本篇从广州建设全球宜居城市、残疾人托养政策、长期护理保险施行、儿童发展状况、国际学校建设、母婴舒适物建设经验等议题对广州民生状况和发展趋势进行了探讨,对广州建设宜居宜业宜游全球城市、残疾人托养服务政策支持、长期护理保险制度建设、儿童教育、做大做强国际学校、母婴舒适物建设等存在的问题和挑战进行了详细分析,提出了增加多层次、高水平公共服务供给,鼓励社会力量积极参与残疾人托养服务,加强儿童专业服务人才队伍建设,顶层规划广州国际学校发展,加强精神层面的母婴舒适物建设等对策建议。


第三部分为社会治理篇。本篇内容聚焦广州在人口社会融合、社区治理方面的实践探索和创新,从流动人口社会融合、社区治理状况调查、城乡社区治理体系建设、品牌社会组织、城市社区垃圾分类治理等方面进行了分析探讨,并调查对比广州与国内部分城市的居民获得感、幸福感及安全感,分析广州的优势和短板,进而提出推动户籍制度改革,打破制度性障碍,提高流动人口生活水平,解决流动人口就业、收入、住房问题;党建引领、搭建民主协商平台、加强培育社区文化、提升社区自组织能力、加强社区规则建设;培育社区垃圾分类共建共治体系,构建包容型城乡社区共同体的思路与政策建设。


第四部分为社会创新篇。本篇聚焦广州社会发展的创新实践,共涵盖来穗人员服务管理、党建引领超大城市社会治理以及港澳青年跨境交流融合三个主题:总结广州近年来在深入推进来穗人员服务管理的改革创新,包括着力拓展社会治理共建广度,着力营造社会治理共治生态,着力推动来穗人员共享改革发展成果,着力为来穗人员服务管理改革提供组织保障四个方面;认为超大城市的基层社会治理经验体现为在行政体制改革和功能优化中突出党的领导力,在横纵联合的党组织体系再造中凸显党的组织力,在多元主体共治中体现党的强大凝聚力,在社会矛盾预测预警的常态化干预机制中强调党的执行力;提出要继续加强思想引领,高度重视港澳工作;建立健全工作机制,合力推动融合交流;以及创新相关政策体系,打造湾区融合高地。


第五部分为社会调查篇。本篇利用2020年广州企业复工复产调查、2020年社区疫情防控调查、2019年广州自由职业者群体调查、2019年广州与京沪等城市公共服务满意度调查、2019年广州白云区企业环境满意度调查、2019年广州基层社会治理民意调查等调查数据,研究分析新型冠状病毒疫情对企业复工复产的影响与企业政策需求、社区疫情防控状况、自由职业者群体特征与价值观取向、广州等城市公共服务满意度状况与影响因素分析、企业环境满意度与企业投资行为评估、市民对共建共治共享基层社会治理看法和期待等议题,同时针对不同议题中广州存在的问题与挑战,提出了针对不同产业不同规模的帮扶企业走出低谷的对策措施、提升社区防疫应急能力和水平、系统设计适合自由职业者发展的政策体系、提升城市公共服务满意度等对策建议。

作者简介

张跃国 广州市社会科学院党组书记、院长,文学学士,法律硕士,广州大学客座教授。研究方向为城市发展战略、创新发展、传统文化。多次主持或参与中共市委全会和党代会报告起草、广州市发展规划研究编制、广州经济形势分析与预测研究、广州城市发展战略研究、广州南沙新区发展战略研究和规划编制以及市委、市政府多项重大政策文件制定起草。

 

尹 涛 广州市社会科学院党组成员、副院长,管理学博士,经济学研究员。2004年1月至2005年3月,为美国印第安纳大学环境事务与公共政策学院访问学者(2004年1月至2005年3月)。兼任广州市人文社会科学世界文化名城与文化产业重点研究基地主任、广州市宣传思想战线产业经济创新团队负责人、广州市人民政府决策咨询专家、广州市人大经济咨询专家,研究领域为城市经济、产业经济和企业战略管理研究。曾获“第四届广州市宣传思想战线优秀人才第一层次培养对象”、“2011~2012年广州市优秀中青年哲学社会科学工作者”等荣誉称号。先后担任广东省第十二届人大代表、第十三届人大代表和财经委委员。近年来完成省市哲学社会科学规划立项课题、重点委托课题和重点课题10余项;科研成果获省部级二等奖2项、三等奖2项,广州市级二等奖5项、入围奖1项,地厅级一等奖1项,二等奖2项;主持和参与横向课题50余项。

  

黄 玉 广州市社会科学院社会学与社会政策研究所所长,社会学副研究员。研究领域为经济社会学、组织社会学、社会政策。曾在《开放时代》、《中国残疾人》、《中国工人》等发表多篇论文。专著和研究报告曾获广州市哲学社会科学优秀成果奖一等奖、二等奖、三等奖等。现任广州市重大行政决策论证专家,广州市突发事件应急管理专家,广州市社会学人类学学会副会长。

 

陈 杰 广州市社会科学院社会学与社会政策研究所副所长,社会学副研究员。研究领域为社会政策、社会治理、社会人类学、华侨华人。曾在《开放时代》、《广西民族大学学报(哲社版)》、《华侨华人历史研究》、《中国广州社会保障发展报告》发表多篇论文。主持及主要参与过国家、广东省、广州市社科规划课题及相关领域科研课题多项。现任广州市社会学人类学学会副秘书长。


目录

I 总报告 1

B.1 高质量全面建成小康社会,全力推进老城市新活力----2019~2020年广州社会发展报告 1


Ⅱ 社会民生篇 31

B.2 广州建设全球宜居城市的国际比较与对策建议 31

B.3 广州市长期护理保险实践与困境 49

B.4 广州市残疾人托养服务现状及政策支持研究 68

B.5 广州儿童发展状况调查报告 94

B.6 广州国际学校发展状况报告 117


Ⅲ 社会治理篇 127

B.7 广州社区治理状况调查报告 127

B.8 广州新时代城乡社区治理体系建设研究报告 149

B.9 广州来穗人员社会融合分析及建议 164

B.10 广州品牌社会组织建设:政策、过程与建议 186

B.11 广州城市社区垃圾分类治理的经验、难点及解决路径 194


IV 社会创新篇 206

B.12 广州来穗人员服务管理改革创新的经验 206

B.13 党建引领“四力合一”的超大城市社会治理经验与启示 214

B.14  穗港澳青年跨境交流融合机制研究报告 223


V 社会调查篇 235

B.15 广州市自由职业者群体发展状况调查报告 236

B.16 广州与京沪等城市公共服务满意度评价与影响因素分析 257

B.17 广州市白云区企业环境满意度调查分析 267

B.18 广州市民对共建共治共享基层社会治理 280


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