返回首页 党政邮箱 办公系统 数据中心 旧网站入口

曾德雄

广州市社会科学院哲学文化研究所所长

专家观点 Home / 智库成果
曾德雄:让“共建共治共享”顶层设计更多落地
2018-09-03  来源:广州市社会科学院

原标题:白云区三元里街开创“五个一”融合社区模式 让来穗人员更好融入城市 一张桌议事 他乡变故乡(广州日报 F02 |  要闻2018-09-03)    


广州市社科院哲学文化研究所所长、市人大代表曾德雄:

让“共建共治共享”顶层设计更多落地


曾德雄认为,“‘三元里模式’的意义是多方面的,首先是社会治理方面,为有效破解大量来穗人员带来的社会治理和城市融入难题提供了参考借鉴,具有创新社会治理的样本意义。”“更深一层看,‘三元里模式’对我们国家社会结构的重建、社会人文生态的重塑也具有重要的示范意义。” 曾德雄说,社会处于转型期的一个重要体现就是传统社会结构被打破,村落熟人社会格局不再,代之以人员的大规模流动和普遍的社会交往。与之相应的是传统熟人社会伦理日渐消淡,新型的陌生人社会伦理亟待建立。


他认为,这方面“三元里模式”提供了极佳的示范。“在这里没有本地人外地人之分,满街都是主人。”在三元里,街道事务成为公共事务,外地人具有完全平等的参与权,外地人甚至当起了社区代表、巷长、巡视员,共同管理社区。


“要做到这一点,上下的良性互动必不可少。” 曾德雄表示,“共建共治共享”“有事好商量,大家的事商量着办”已经成为顶层设计,而广州市来穗人员服务管理局制定的《广州市来穗人员融合行动计划(2016-2020年)》则提供了具体详尽的指引,加上杰出的社区“带头人”和长期“在地化”的社会组织,终于形成了三元里这样的新型社会形态。他期待越来越多的“三元里模式”在基层出现。


目前,广州的外地人总数已超过本地人,人口结构的“倒挂”毫无疑问会带来深远的影响。曾德雄表示,如何为来穗人员提供市民待遇需要做更细致的工作。“市民待遇首要的就是基本公共服务,广州这些年在这方面做了很多工作,也卓有成效,89.4%的来穗人员对广州基本公共服务满意。”但由于历史欠账问题,来穗人员基本公共服务供给缺口不小,来穗人员融合度依然不够高,参与社会治理的深度和广度都有待拓展。“尤其是教育,来穗人员对‘教育服务’的满意度较低,而子女的教育恰恰是他们最看重的。”

 

(摘自:广州日报)