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彭 澎

广州市社会科学院高级研究员

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彭澎:重点在政策落实 让企业享受利好
2019-09-10  来源:广州市社会科学院

原标题:聚焦民企热点诉求 政策礼包全面升级 南方日报(全国版)GC01,GC02 |  广州观察·关注    2019-09-06  


多年来,民营经济以其根植性强、承压力强、新兴产业布局广等特点与优势,在稳增长中担当“挑大梁”的关键角色,对广州社会经济发展的支撑力进一步增强。与此同时,民营经济也最需要享受到“摸得着、实打实”的政策红利,减税降负、提振信心。


2017年9月5日,广州发布了《中共广州市委广州市人民政府关于促进民营经济发展的若干措施》(即“民营经济20条”),以83项细分政策措施,为民营经济发展打造“量身定制”的政策支持。经过2年的探索与实践,民营经济20条知悉度达90.6%,近八成企业认为政策落实到位,95.5%的企业享受到了扶持政策。


为了更好地直面民营企业特别是中小微企业发展过程中的新诉求、新痛点,广州于日前正式印发《关于促进民营经济发展的若干措施(修订版)》(下称“民营经济20条‘升级版’”),包括20条71项政策措施,其中45项政策点是新增条款,进一步提振民营经济发展信心。

   

■声音

广州市社会科学院高级研究员彭澎:

重点在政策落实 让企业享受利好


对于此次发布的民营经济20条“升级版”,广州市社会科学院高级研究员彭澎表示,此举是对2017年印发的民营经济20条进行全面“打补丁”,让民营企业享受到更完善的政策支持与红利。


记者注意到,在民营经济20条“升级版”中,多个政策实际上已经在今年上半年陆续释放。


例如“形成总规模200亿元的并购纾困基金,通过股权投资等方式纾解民营上市公司融资发展问题”,源于今年4月17日广州市政府官网发布的《关于支持广州民营上市公司稳定发展的若干措施》。又如“推动开办企业再加速,2019年将全市企业开办时间压减至2.5个工作日内”,则是来源自今年2月14日广州市政府常务会议审议通过的《广州市深化商事制度改革实施方案》。


“但是另一方面,此次的修订版又不是简单做加法。”彭澎表示,在扩大民间资本投资领域、减税降费、解决用地遗留问题和土地性质转化、人才职称评审便利化、政府引导基金的获得等方面,民营经济20条“升级版”都进一步细化了原有政策。


“民营经济20条的推出到如今修订版的制定,反映出广州在稳定民营企业信心方面迈出了新的步子,用比较实在的方式解决具体问题,会促进民营企业更好地面对当前发展中的困难。”彭澎指出,当前稳定发展民营经济的信心,提振民营企业家的信心是关键,需要从中央到地方的齐心协力。


“其中,降成本是最实在的举措,包括税费、用地、领域准入、政企关系方面,都要减少民营企业特别是中小微企业所承担的不必要负担。再就是持续优化营商环境,既要畅通入口也要畅通出口,不断提高精准服务水平。”值得注意的是,在此次民营经济20条“升级版”中,特别提出将帮助企业积极应对国际贸易摩擦,对受外部环境影响较大的龙头企业,采取“一企一策”方式协调解决。


彭澎指出,普通工业用地可以调整为新兴产业用地,这会提振企业信心和兴趣,但关键是需要什么条件、怎么落实?民营企业参与国企混改是大趋势,问题是好的企业和项目能不能拿出来混改?


“只有把政策真正落实,让企业享受到利好,才能实现民营经济信心提振。”彭澎说。

(摘自:南方日报)