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邓强

广州市社会科学院软科学研究所


研究报告 Home / 智库成果
邓强:“新工业革命”背景下广州产业技术变革分析
2018-12-24  来源:广州市社会科学院

  当前全球技术创新进入新一轮工业革命的历史大变革时期,作为集知识、技术、资本和人才资源优势于一体的国家重要创新中心城市之一,广州在强化“航运、航空、科技创新”三大枢纽建设,参与全球竞争合作过程中,面临“新工业革命”背景下产业技术变革的机遇,可通过全球配置技术、资本、劳动等要素资源,发挥高端资源集聚优势,选准产业技术突破和变革方向,加大技术知识产生和技术组织创新方式引入力度,加快其产业技术创新和扩散速度。

在新一轮工业革命历史大潮中,广州一方面要以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为契机,在创新创业生态、全社会研发投入、专利数量、科技企业孵化器、众创空间数量、高端人才引进和储备、创新型产业集群、高新技术企业、高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重等方面努力做到国内一流水平;另一方面,在产业技术和模式创新方面寻求自身的“地域性特征”,通过强化自身知识和技术创新禀赋,合理配置要素资源,催生一批模式创新的行业领跑者,在电子商务、数据经济、人工智能、高端制造、虚拟娱乐、动漫游戏、健康教育等行业引发广州新一轮工业变革,持续不断提升产业竞争力和产业规模,进而实现产业结构变迁及主导产业蜕变,推动广州进入经济高质量发展阶段。


一、积极对接国家标准化战略


标准化是产业技术创新的内在驱动力,是实现市场和供应商领先战略的手段,也是企业核心竞争力的体现。因而,广州必须主动对接《中国制造2025》,推动企业在人工智能、移动通信、轨道交通装备、健康医疗等领域标准化实现新突破,并适应创新进展和市场需求及时更新,打造自己的技术标准、技术路线、知识产权,形成快速上升的竞争力和影响力。


二、提供精准的产业技术政策支持


在应对当前全球技术进步和创新环境愈加复杂的背景下,特别是发达国家设置的技术贸易壁垒,要积极借鉴美、法等国再制造业化实施“购买本国货”策略,采取各种形式的研发补贴、政府采购、税收减免、支持国内市场等有针对性地的技术政策,为新兴和初创企业提供前导性市场。同时大力推进企业、大学和研发机构结成深层次的技术联盟,尤其是针对广州已具规模的产业链急需攻关突破的应用研究和试验开发环节,将研发创新资源集中配置到可对接产业化的核心关键应用技术上,提升广州关键产业技术领域,如集成电路、中高端芯片、汽车发动机及整车集成、新型显示(LG Display OLED项目开局不错)、移动通信设施等方面的技术供给能力。


三、强化企业技术创新主体地位


企业是实现核心关键技术大规模商业应用的最终主体,因此需要强化其技术创新主体地位。目前供企业选择的新技术引进创新策略包括内部研发实验室、技术外包、某一技术领域的研发中心、研发型合资企业及最终的整体购并等。广州要着力引导创新要素资源向企业集聚,激励企业不断开发新技术、新产品和新商业模式;鼓励企业增加研发投入、提高专利产出规模,研发仪器设备加速折旧、研发费用加计扣除;对行业龙头企业、经认定的创新型企业及设有国家、省市级重点实验室、工程技术(研究)中心的企业,配置更多人、财、物等创新要素资源;加快新兴产业培育行动计划,引导要素创新资源向民营和初创高技术企业集聚;推进企业、大学和科研机构结成深层次的技术联盟,尤其是重点组建针对广州产业链急需攻关突破的应用研究和试验开发的技术创新联盟。


四、催生新商业模式、新业态


商业模式创新作为非技术创新的一种重要形式,是企业家们根据自身特点采用不同于现有商业模式的一种新模式,其中可能是对现有商业模式中的物流、信息流和资金流的一项或者几项进行改变,从而使企业获得竞争优势。广州的企业家们创新方式更具商业模式创新优势,在商业模式创新方面更易配置创新要素,在市场上更易脱颖而出。政府需要为这些新业态发展提供准确、及时、有效的国家产业政策和行业标准,解决新业态、新商业模式知识产权保护问题;大力扶持巨杉数据库、多益网络、花镇、极飞科技、考拉先生、筷子科技、名创优品、尚品宅配、亚洲吃面公司等行业领跑者,设立专项扶持资金、种子资金等,引入风险投资和社会资金,帮助初创和成长高技术企业渡过最困难的“烧钱周期”;大力推广广州无线电集团“院士+资本”的研发创新模式,即以广电研究院对接新产业板块的培养、孵化与加速,以平云资本承载新领域或新产业板块的资本投入、收购与并购,两大平台统筹开展产业相关的技术研究和成果转化,投资孵化培育加速新兴产业成长。


五、培育大数据产业


在大数据即将成为消费品时代,广州的工业、人口、教育、医疗、居民消费均有得天独厚的区位竞争优势。作为最具数据经济发展潜力的中心城市,又是全国电子商务交易规模领先的城市,数字生态资源基础雄厚,创新应用能力极具潜力。广州需要将大数据产业提升至战略层面,培育新增长点、形成新动能。可考虑以下几个方面入手:一是要对重点数据中心、工业云、互联网和大数据平台给予政策扶持,布局一批行业性数据中心,为企业云计算服务提供支撑;二是实施一批大数据应用示范工程和重点示范应用项目,给予专项资金支持;三是推进工业互联网建设,提供基于行业和区域的“工业云”服务,鼓励企业运用平台资源,推进基于互联网的协同制造,促进信息化和工业化的深度融合。


六、努力承接国家重大科技项目


广州地区高校和科研机构创新要素高度集中,技术知识生产密集,可对接一些面向国家重大战略需求的基础研究领域的重大战略产品、关键共性技术和重大工程,从技术知识生产的前端入手,在战略性、基础性和前瞻性技术领域,特别是能源、信息、资源环境、人口与健康、材料等可与国家战略对接的技术领域,超前介入一批符合广州未来创新发展需求的重大科技攻关项目。同时,要努力争取国家级重点实验室以及大科学装置等落地扎根,满足以科学发明和前沿技术为目标的颠覆式创新所需的基础设施要求。


原文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/pQkVWu4pdqguZ6O-X-KYCA

(来源:广州市社会科学院  广州社科在线 公众号