返回首页 党政邮箱 办公系统 数据中心 ENGLISH
新闻中心
媒体 Home / 新闻中心
《广州日报》对我院“学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会重要讲话精神党组中心组学习会暨全院干部职工座谈会”进行报导
2018-12-28  来源:广州日报


建设高水平新型城市智库

市社科院多位专家、研究人员为广州发展建言献策


广州市社会科学院是综合性人文和社会科学研究机构。长期以来,广州市社会科学院坚持以马克思主义为指导,以服务市委市政府决策为宗旨,以决策研究咨询为主攻方向,以广州战略问题和公共政策为主要研究对象,努力建设成为市委市政府用得上、人民群众信得过、具有一定国际影响力的高水平新型城市智库。


1226日,广州市社会科学院组织召开党组中心组学习会暨全院干部职工座谈会,深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神。座谈会上,广州市社科院党组中心组成员及研究人员代表,结合广州实际谈学习体会。

 

据介绍,广州市社会科学院近期开展了系列学习贯彻活动。一是党组班子带头学,市社科院于1220日举办的院党组会上即组织了学习。二是全院各部门同步学,院机关党委、各党支部积极组织党员干部以多种形式认真研学习近平总书记重要讲话精神。三是举行专题座谈会,在前期组织专题征文的基础上,院党组组织全院干部职工集中一天时间深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,院党组班子全体成员及11位干部职工代表作了专题发言。

 

/罗桦琳、穗社科宣  

 

/杨耀烨

 

市社科院党组书记、院长张跃国:

 

在各自岗位上矢志担当

 

广州市社科院党组书记、院长张跃国发言的主题是“历史逻辑、实践标准与时代命题的有机统一”。他认为,习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话,从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角,深刻思考党和国家的前途命运,融历史逻辑、实践标准与时代命题于一体,通篇闪烁着马克思主义真理光辉,贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,是推动新时代改革开放的根本遵循,发出了新时代改革开放再出发的最强音,必将引领全党和全国人民在新时代创造新的更大奇迹,推动中国特色社会主义伟大事业无往而不胜。

 

张跃国表示,改革开放是我国发展符合规律的历史逻辑。历史发展具有规律性,历史规律具有客观性。“四个基于”的深刻论述,充分体现了总书记深邃的历史思维,充分体现了中国共产党对历史发展大势的深刻把握,也充分体现了我国实行改革开放的历史必然性。

 

历史是逻辑的基础。处在改革开放40周年这一重要时间节点,总书记全面总结改革开放的伟大成就和宝贵经验,发出新时代改革开放再出发的动员令,这是认识历史规律、把握前进方向的又一次伟大觉醒,也是历史发展规律的必然要求。沿着总书记指引的方向奋勇前进,我们必将迎来中国特色社会主义事业再一次伟大飞跃。

 

张跃国表示,改革开放是决定我们赶上时代的根本实践要求。总书记在视察广东重要讲话中也指出,面向新征程,广东要走在全国前列,最根本的是要继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,推动思想再解放、改革再深入、工作再落实。靠改革开放,是伟大实践已经证明并将不断得到验证的真理,是紧密跟踪亿万人民的创造性实践基础上的重大理论概括。从这个意义上说,我们要进一步从马克思主义认识论的角度深刻领会总书记重要讲话的深刻内涵,要认识到任何偏离改革开放要求的决策、政策、计划、方案都是不可取的,是不符合总书记重要讲话精神的。

 

改革开放是我们回答时代之问、人民之问的重要法宝。张跃国表示,当前所处的时代有两个明显特点,一是经济全球化面临结构和规则的重塑,二是技术变革推动生产力大发展大变革大调整。我们要及时回答时代之问、人民之问,就必须通过深化改革推动高质量发展,不断满足人民日益增长的美好生活需要;通过扩大开放把握世界大势,追赶和引领时代潮流。

 

广州是改革开放的前沿和窗口,四十年改革开放给广州带来了翻天覆地的历史性变化,城市实力、地位、形象、作用令人瞩目,也催人奋进。作为伴随改革开放成长起来的这一代干部,我们分享了改革开放的历史荣誉和伟大成果,更有责任在时代洪流中勇立潮头、奋勇搏击,在各自的岗位上勇敢前行、矢志担当。

 

张跃国强调,广州市社科院将紧紧围绕中心、服务大局,坚持研究广州、服务决策,努力提高综合研判能力和战略谋划能力,充分发挥好咨政建言、理论创新、舆论引导、国际交往等重要功能,锐意改革创新,敢拼敢干敢担当,加快建成市委市政府用得上、人民群众信得过、具有一定国际影响力的高水平新型城市智库。

 

协同配套

 

全面深化改革:

 

打好“组合拳”营商环境“再加力”

 

在研讨过程中,广州市社科院多位专家、研究人员,结合各自的研究领域,为广州发展建言献策。

 

广州市社科院副院长杨再高的发言主题是“在协同配套与同向共进中放大新时代深化改革的‘排头兵’效应”。他指出,只有深入学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上重要讲话和视察广东重要讲话精神,全面掌握好改革开放的重要论述和正确方法,牢牢把握新时代改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出的实际,增强各项重大改革举措的协同配套、同向共进,才能不断把新时代改革引向深入、改到彻底,打赢全面深化改革开放的攻坚战,开创广州新时代改革发展的新局面和为广东当好“两个重要窗口”作出新贡献。

 

杨再高提出,协同配套与同向共进是放大改革整体效应的重要方法。站在新的起点上,全面深化改革的任务更加艰巨,涉及领域更广泛,推进程度更深入,出台的改革举措更齐全,这要求在推进改革的过程中,要抓好改革方案协调、改革举措衔接、改革政策配套、改革落实协同、改革效果同向,实现各项改革事项同向发力、相互促进,这样才能疏通改革关节点、渡过改革急流险滩,形成全面深化改革的强大合力和整体效应,推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。

 

关于以协同配套与同向共进的改革举措开创广州改革新局面,杨再高建议,一是在全面深化改革实施上要再协同配套,抓好改革方案协同、各项改革举措配套、各项改革政策配合;二是在高质量发展改革举措上要先落实,围绕质量、效率和动力变革,找准改革的着力点和突破口,率先探索试验和积累经验,示范带动各领域改革整体推进;三是在营商环境改革上要再深化,对标中国香港及发达国家国际一流的营商环境建设,以国家营商环境改革创新实验区为引领,完善覆盖企业全生命周期的营商环境政策体系,进一步优化营商“软环境”,打造全球投资创业首选地和最佳发展地的广东营商环境品牌;四是在深化改革思想上要再解放,站在新的起点上,广州应进一步解放思想和提振改革的精气神,大力弘扬老一辈改革开放先行者们敢闯敢试、敢为人先的勇气和精神,突破改革的利益障碍、路径依赖,加快各项改革举措创新和落实落地。

 

对外开放

 

从六方面着手

 

打造高水平对外开放门户枢纽

 

广州市社科院科研处处长白国强研究员认为,要深刻领会习近平总书记关于坚持扩大开放的重要讲话精神,努力将广州打造成高水平对外开放门户枢纽。他分析了广州的优越基础条件:一是国际航运、航空基础设施领先,集疏运体系日臻完善,航线网络比较完善。二是各类对外开放的功能区类型众多,自由贸易试验区、经济开发区、保税区、跨境电商综合试验区等特殊功能区比较齐全,政策叠加明显。三是制造产业和产业服务能力较强,产业链、价值链、供应链的国内外衔接比较紧密。四是人文交往日益密切,国际交往中心功能日趋完善。

 

白国强认为,未来广州要充分发挥自身优势,从涉及国际价值认同、城市内外部关系、上下级政府政策衔接与制度创新、虚拟网络和实体网络的叠合拓展,以及相邻区域的协同合作等方面入手,强化城市国际化基础设施建设,营造与国际接轨的稳定、公平、透明、开放、可预期的营商环境,形成面向全球的贸易、投融资、生产和服务网络,不断提升对外开放的协同和合作水平。

 

具体而言,主要从六方面着手:一要坚定“四个自信”,寻求共同的价值需求。二要积极夯实枢纽,大力建设广州国际航运航空枢纽。三要推动贸易自由、投资自由、金融自由相关制度的联动创新。四要形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络,加快培育国际经济合作和竞争新优势。五要强化对外开放的工作支撑和运营体系建设,加快建立与世界主要经济体紧密而直接的经济联系。六要充分利用粤港澳大湾区建设的机遇,借力提升区域开放合作水平。

 

市场经济

 

在国际分工中找准定位 推动广州形成全面开放新格局

 

现代市场研究所张小英副研究员分享了“改革开放40年广州开放型经济发展的经验启示”。她认为,改革开放40年来,广州在开放型经济方面走在国内前列,主要表现在:国际贸易枢纽功能日益突出,国际投资合作水平不断提升,开放载体和平台建设成就斐然,国际营商环境持续优化,国际门户枢纽地位日益增强。如何在新时期推动广州形成全面开放新格局?

 

她提出,广州要坚持解放思想、实事求是、勇于创新、敢为人先,成为全国开放格局中的先行者;坚持全球视野,在国际分工格局中找准定位,加快融入全球经济体系;坚持发挥中心城市辐射带动作用,与周边城市互利共赢,形成开放新优势;坚持对外开放与城市发展相互促进,以对外开放推进城市经济高质量发展。

 

产业布局

 

价值园区建设进入“内涵式”优化阶段

 

产业经济与企业管理研究所秦瑞英研究员分享的主题是“改革开放40年广州产业布局变化及展望”。她认为,改革开放40周年也是广州高速发展的40年,广州作为改革开放的前沿地和“试验田”,40年来在诸多领域先行先试,为全国探路,其产业发展及空间布局的演进和特征,也积累了丰富的经验。广州产业空间布局优化的经验主要表现在:以城市空间发展战略引导产业布局;以产业结构的调整优化产业布局;以创新驱动产业水平提升;以现代服务业提升城市综合功能。

 

关于广州未来产业布局趋势,她提出:产业布局逐步向网络状模式转变;国际综合交通枢纽的建设催生一批新的现代产业聚集区;广州特色的“多中心、分散化”现代服务业格局更加凸显;沿科技创新大走廊形成科技创新产业发展带;价值园区建设推动产业空间从外延式拓展进入内涵式优化阶段。

 

科技创新

 

从松绑到快速发展 激活科技人才资源

 

科研处易卫华副研究员的发言主题是“改革开放40年广州科技创新的发展经验与启示”。她认为,改革开放以来,广州执行相关科技发展政策,放开思想束缚,激活科技主体,放大协同效应,优化创新生态,科技创新工作取得了显著的成绩。具体表现在:创新体制从松绑到快速发展,形成了相对稳定的科技创新政策体系;创新资源不断优化配置和管理,科技创新资源日益集聚;科技与经济的关系从松散到日益紧密,不断推动科技支撑引领经济社会发展;创新载体建设不断完善,创新平台和创新园区快速发展;创新模式从跟跑步入跟跑、并跑和领跑式创新并存,自主创新能力不断提升;创新环境从相对封闭走向日益开放协同,国际科技创新网络加速形成。

 

她建议,广州未来要搞好科技顶层设计,营造科技发展生态环境;改善科技资源配置方式,加快科技金融体系建设;完善科技成果转化机制,打通创新与产业化链条;激活科技人才资源,多管齐下集聚高端人才;充分激发企业创新主体活力,打造新型产业舰队;扩大科技对外开放,拓展科技创新发展新空间。

 

来穗人员

 

改革开放40 广州流动人口服务管理经历3个阶段

 

城市管理研究所邹波博士的发言主题是“改革开放40年来广州市流动人口管理政策发展变化研究”。他认为,改革开放40年来,广州市在相关政策的框架下,结合城市流动人口的发展变化形势以及城市管理建设的需要,不断调整和完善相关政策法规,在流动人口管理方面取得了重要成绩。

 

他表示,广州流动人口服务管理大致经历了3个阶段:基于维护社会稳定,以防范和管理为主阶段;权益保障和调控阶段;基于公共服务市民化发展,均等化融合发展阶段。

 

关于广州流动人口服务管理方面的创新,他认为主要表现在:实现“流动人口”到“来穗人员”称谓的转变;推进来穗人员基本服务均等化,推动外来人口融入城市;建立了居住证与积分制,进一步推进了户籍制度的改革进程;完善来穗人员信息管理系统,促进户籍管理信息化;成立来穗人员服务管理局,加强涉及来穗人员服务管理制度的顶层设计、制定服务管理来穗人员的具体政策以及为来穗人员稳步提供均等化的基本公共服务,在全国形成超大城市人口治理的经验示范。

 

共建共治

 

优化共建制度 完善共治机制

 

社会学与社会政策研究所副所长陈杰的发言主题是“改革开放40年的广州社区公共服务”。他认为广州社区公共服务所取得的成就表现为:共建方面,政社合力建社区,服务群众零距离;共治方面,群众安全感和治理参与度不断提升;共享方面,解决民生短板实现社会群体融合发展。

 

他提出,迈向新时代的广州社区公共服务,一要优化共建制度,整合政府、市场、社会、居民等多元主体力量,对共建体系的组织架构、职能权责、共建渠道等进行顶层设计和制度安排;二要完善共治机制,主要体现在“事中”多元主体的联建联动,以及各类社区事务的协同治理中;三要促进共享实现,共享强调“事后”治理成果的共同享有,要让社区服务的建设成果普及到各个群体和各种社区,实现居民对改革发展成果的共享。


原文链接:http://gzdaily.dayoo.com/pc/html/2018-12/28/content_104620_572695.htm