“首善之区”定位内涵丰富，在解放思想的大背景下有着十分重要的指导意义，因此，全市干部群众都要行动起来，要有“首善之举”。

　　汪洋书记视察广州时提出要建设“首善之区”，把建立现代产业体系和建设“中国最美丽的花园城市”作为两大发展目标，从而为广州城市发展定位指出了新的方向。

“首善之区”定位内涵丰富，在解放思想的大背景下有着十分重要的指导意义，因此，全市干部群众都要行动起来，要有“首善之举”。

1.要树立“首府意识”，充分体现“首要”内涵。其一，广州是中国经济第一大省的省会，省会即首府，广东省要在全国保持领先地位，广州则要在全国省会城市和副省级城市中保持领先地位。其二，汪洋书记要求广州的发展要具备世界眼光，要向世界先进城市叫板，而这些城市大多是国家首都或地区首府，如果广州没有“首府意识”，就很难高标准、严要求地学会真经。广东经济总量在2007年赶上了台湾，广州应该赶上台北；广东要在2015年赶上韩国，广州应该赶上首尔。其三，广州要实现“带动全省、辐射华南、影响东南亚”的区域中心城市作用，也必须树立“首府意识”，将广州建设为全省人民向往、华南地区信服、海内外关注的国际大都会，真正成为“首善之区”。

2.要确定“首脑观念”，充分体现“头脑”内涵。其一，广州是广东省党、政、军的首脑机关所在地，也是各种教、科、文、卫机构的集中地，向全省乃至华南地区提供各类公共服务，政务、教育、文化等公共服务业十分发达，“首脑意识”既意味着责任，又意味着服务，而且应是高标准、高水平的服务。其二，国际上把现代产业体系划分为“头脑型产业”和“躯干型产业”，广州要按“首善之区”的要求，有所为有所不为，大力发展头脑型产业，如信息产业、高端服务业，而将一些躯干型产业转移到周边地区。其三，按照“三二一”产业发展优先次序实现产业发展方向调整，结果将是，产业选择必然导致经济结构调整，进而影响到城市发展模式的转型，多年来广州地区环境质量不能根本好转的难题就可能迎刃而解。

3.要打造“首选品质”，充分体现“最好”内涵。其一，建设适宜创业、适宜居住的城市多年来一直是广州所倡导的发展目标，但全国许多城市都在打造宜居城市，必然要求广州成为中国民众居住的“首选之地”，治安、环境、就业都是首选题内之义。其二，广州有山、有水，有江、有海，山、城、田、海，格局舒畅，完全有条件成为“首善之城”。其三，长期以来，广州城市中心区空间显得较为局促，而世界上先进城市规划理念实行“旷地优先”原则，必须先考虑绿化、广场、道路、停车场等用地，再安排建筑用地。没有“首选品质”，就不可能打造出一个大气的都市。

4.要发扬“首创精神”，充分体现“创新”内涵。其一，广州在全省具有最强的创新潜力，众多高等院校、科研单位、文化机构都是其他城市不可比拟的，政府要与产、学、研之间形成科学的互动机制，并成为地区创新的第一推动力。其二，广州的各类创新平台也是全省最为密集的，如科学城、大学城、生物岛等，要让这些平台做大做强，形成各自的优势、特色，要以新竹科技园、筑波科学城等为追赶目标，创出蜚声海内外的国际品牌。其三，要落实政策，对创新成果和创新人才实行重奖，感召八方科技精英。

5.要倡导“首发勇气”，充分体现“领先”内涵。其一，要正确、清醒地认识到我们前有标兵、后有追兵的严峻形势，知己知彼，在解放思想中破解难题，倡导“首发勇气”，在合理合法的前提下，敢为人之所不敢为。其二，在以世界眼光向先进城市叫板的过程中，不是单向地学习一个城市，也不是照搬照抄一批城市的做法。要博采众长，也要看到自己的潜力，才能有叫板的底气。其三，要让一批敢干、愿有所作为的干部有施展才华和抱负的平台，要让一批强人、有个性的干部有敢于尝试、宽容失败的环境。

6.要塑造“首善素质”，充分体现“完善”内涵。其一，向世界先进城市叫板，不仅是经济建设、城市发展的追赶，而且要在文化软实力和人的素质上大力提升。其二，提高公民素质。借亚运会向世界展示城市现代化建设的成就，展现“首善之区”的文化风采。其三，世界都市大多以文化传播盛名，广州欲做世界都市，必须在文化上下大功夫，要把文化与经济结合起来，以文化产业、现代服务业的发展推进“首善之区”建设。

（来源：本站通讯员）