十九大报告专家解读之三:在新思想引领的新时代 擦亮执政为民的试金石

作者:黄玉    添加日期:2017-10-25    来源:广州市社会科学院   【字号:    

党的十九大报告富含重大思想创新、理论创新、制度创新和实践创新,气势恢弘、高屋建瓴、统揽全局,是开启新时代、迈向新征程、续写新篇章的历史性、战略性、全方位的发展纲领。习近平新时代中国特色社会主义思想是报告的重要亮点,是马克思主义中国化的最新成果,是引领实现中华民族伟大复兴的行动指南,是需要长期坚持的指导思想。在新时代中国特色社会主义思想体系中,坚持以人民为中心既是一项基本方略,也是检验一个政党、一个政权性质的试金石。立党为公、执政为民,是中国共产党践行的根本宗旨。报告准确判断我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解放和发展社会生产力,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,在发展中保障和改善民生,加强和创新社会治理是解决社会主要矛盾的必由路径。

一、认识新时代的社会转型特征

改革开放近四十年,中国特色社会主义建设进入了新时代,在这个历史方位,我们的社会结构发生了重大变化,呈现出下列几个社会转型的特征。

一是城镇化与市民化的进程。2016年全国城镇化率是57.5%,预计2020年将达到61.8%,这意味着在未来相当长一段时间内,城市发展中人的市民化即农村转移人口转变成市民将是未来工作的重点。新型城镇化是人口集聚和公共服务协调发展的城镇化,其核心是以人为中心。在努力解决大量农村转移人口融入城市社会,促进农民工市民化的进程中需要切实实现新老市民共享城市良好的基础设施、健全的公共服务、美丽宜居的城市环境。二是职业结构与劳动力的新趋势。职业结构转变表现在服务业从业人员比重已经超过工业和农业,并且白领快速增加,增长数量超过蓝领。我国高等教育毛入学率已经超过四成,显示出未来的劳动力竞争优势不再是较低的劳动力成本以及规模优势,而在于整体劳动力素质的提高,这也对就业质量提出更高要求。三是收入分配状况和居民消费的新变化。近年来,不断攀升的基尼系数受到遏制,呈现稳定下行,收入差距开始缩小。居民消费从以往的温饱消费阶段、耐用品消费阶段逐步迈向大众消费阶段,教育、旅游、通讯、休闲、医疗、健康将成为主要消费品。消费社会的培育需要通过构建更合理的收入分配秩序,更健全的社会保障体系以激发居民消费潜力,促其成为经济的主要拉动力量。四是人口结构的巨变和老龄化加速。我国劳动年龄人口从2012年开始下降,平均每年减少400万左右,劳动力充分供给已发生显著转折。2015年我国60岁以上人口占总人口比例已超过16%,人口老龄化在加速。积极应对人口老龄化,适应人口结构的改变是未来公共政策的重要挑战。

二、推动民生事业不断前进

理解新时代的社会转型,是要抓住与民生最为关联,人民最关心最直接最现实的利益问题,是要理解社会转型所带来的民生需求多样化、多层次、多方面的特点,是要把握人民群众对美好生活的向往,不断把改善民生事业推向前进。

习近平总书记曾指出,“当前,民生工作面临的宏观环境和内在条件都在发生变化,过去人民群众有饭吃、有学上、有住房是基本要求,现在人民群众对收入稳步提升、优质医疗服务、教育公平、住房改善、环境优美和空气洁净等有更多层次的需求。”民生的生存型需求更多地转向改善型、发展型、品质型需求,重视公平与公正。民生需求还覆盖了人的生命全周期,涵括幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。适应民生需求的新特点和新变化,要完善以民生为导向的公共服务体系建设。公共服务是追求社会公正,使发展成果更多更公平惠及全体人民的政策工具,秉持坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的思路,充分发挥公共服务保障公民健康、维护社会稳定、推动社会可持续发展的功能,使人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

三、实现社会现代化和人的现代化

新时代中国特色社会主义发展的战略安排是从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国。当前,全面建成小康社会的目标即将实现,为建成社会主义现代化强国奠定了坚实的基础。

社会主义现代化内涵丰富,维度多元,包含着富强民主文明和谐美丽,是物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明的全面提升,是美好生活的整体体现。在现代化的图谱中,社会现代化、人的现代化指向社会全面进步和人的全面发展,是现代化构成体系的基础与依归,也应成为社会主义现代化的鲜明特征和重要标识。

社会现代化的根本一方面在于满足民生需求、增进人民福祉、促进社会公平正义,另一方面在于社会阶层的协调与社会结构的优化。人的现代化是社会主义现代化的内核,在马克思主义理论中,促进人的全面发展是马克思主义的重要思想和目标追求,建设中国特色社会主义,人的全面发展同样是被置于重要地位。没有人的现代化就没有真正意义上的现代化,在实现现代化的整体进程中,需要从价值体系、素质能力、行为方式、社会关系、生活方式等领域多管齐下,推动实现人的现代化转型,实现人的全面发展。

广州一直是我国改革开放的前沿地,广州有信心、有能力,也应成为中国现代化的重要样本和模板,在全球城市竞争中,实现从跟跑、到并行、向领跑的转变,成为解决人类发展问题的中国道路、中国方案的重要参考。


(广州市社会科学院  黄玉)

科研动态


科研成果


广州研究


学术交流

专家观点

理论热点

建议使用1024*768的分辨率浏览
广州市社会科学院版权所有 All Rights Reservesd 2001备案序号:粤ICP备05087679号
网站技术支持:广州市社会科学院计算机网络中心 电话:(020)86464411
广州科技信息网络中心 电话:(020)83570985