十九大报告专家解读之四:迈向创新时代,努力建设创新型国家

作者:陈旭佳    添加日期:2017-10-25    来源:广州市社会科学院   【字号:    

十九大报告将坚持创新发展、提高发展的质量和效益作为新时代的战略任务予以部署,明确要加快建设创新型国家,塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领性发展。领先和领跑是抢占话语权、赢得竞争优势的关键,创新驱动战略实际上是一个达到领先和领跑目标的关键路径,也是党中央在国家发展关键时期做出的重大决策,契合我国发展的历史逻辑和现实逻辑。经过几十年的持续快速发展,我国经济总量跃居世界第二,人均GDP接近8000美元,按照世界银行的标准处于上中等收入国家水平。但同时,我国产业整体上处于全球产业链、价值链低端的状况没有改变,大多数企业产品品质及口碑亟待提升,资源环境约束日益凸显,经济可持续增长面临较大隐忧和瓶颈。

当前我国经济发展进入新常态,基本特征是速度换挡、结构调整和动力切换,其中,动力切换最为关键,决定着经济可持续增长的进程和质量。从国际经验看,二战后只有极少数经济体,迈过“中等收入陷阱”实现了现代化,他们一条重要经验就是于紧紧依靠科技创新打造竞争新优势,实现经济增长成功由要素驱动、投资驱动转向创新驱动。到本世纪中叶,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,能否实现第一个百年奋斗目标,能否实现全面建成小康社会目标,能否成功跨越“中等收入陷阱”,关键是看能否依靠创新打造发展新引擎,创造一个全新而稳定的增长周期。

站在新的历史起点上,十九大报告提出了创新型国家的战略目标,为此我们在实现路径上要实现“五个坚持”与“五个打破”,即:坚持科技创新与理论创新、制度创新、文化创新全面融合,打通科技创新与经济社会发展之间的通道,打破过去只强调科技创新、不重视全面创新的路径依赖;坚持传统产业与创新驱动相结合,充分依托现有传统产业实施创新,打破过去创新驱动只讲新兴产业、忽视传统产业的路径依赖;坚持按照高新技术企业成长周期规律服务企业,对不同类型、不同成长阶段的科技型企业给予不同的政府支持和服务,打破过去一刀切式的政府扶持企业的路径依赖;坚持企业引领研发,有企业推动大学和科研院所的应用研究和原始创新,运用市场化实现成果转化,打破过去由政府推动大学和科研院所创新及成果转化的路径依赖;坚持专业化、市场化建设创新载体,以企业投资为主,打破过去主要依靠政府投资建设管理创新载体的路径依赖。

(广州市社会科学院  陈旭佳)

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