学习贯彻习近平总书记对广东工作重要批示精神之十二:以新发展理念引领新的征程

作者:杨再高    添加日期:2017-05-09    来源:南方日报 2017-05-06   【字号:    

习近平总书记对广东提出了“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的殷切希望,为广东改革发展指明了正确方向、科学路径和奋斗目标,是对广东“三个定位、两个率先”要求的与时俱进发展和更高期盼。其中,“四个坚持”中的“坚持新发展理念”,是广东改革发展及努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列的指挥棒,也是改革开放近40年来广东发展经验以及取得巨大成就的集中体现。

   一、新发展理念顺应时代发展的新要求

   事实证明,发展理念科学正确,发展目标任务就容易确立和如期实现,经济社会才能更好地实现科学发展。党的十八届五中全会鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,是以习近平同志为核心的党中央对我国发展规律的新认识,是我们党在发展理论上的又一次重大创新,是关系我国发展全局的一场深刻变革,已深入贯穿于我国“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局以及“十三五”发展规划中。

   创新发展是以科技创新为核心引领的发展,是发展的第一动力和时代进步的关键,尤其是在经济全球化和国际竞争日趋激烈环境下,创新发展处在发展全局的核心位置,是增强未来发展动力、发展优势和竞争力的关键支撑。协调发展是区域协同、城乡一体、物质文明与精神文明并重的发展,是持续健康发展的内在要求和全面建成小康社会、实现社会主义现代化的标志。绿色发展是人与自然和谐及循环、低碳、节约、生态发展的综合集成体现,是可持续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。开放发展是国家繁荣发展的必由之路,通过网络互联互通、经贸合作、人文交流等,全方位提升开放型经济发展水平。共享发展是中国特色社会主义的本质要求,注重机会公平和社会公平正义,保障基本民生,倡导发展成果共享,实现全体人民共同全面小康。

   创新、协调、绿色、开放、共享的五大新发展理念,是对社会主义本质要求和发展方向的科学把握,指明了未来一段时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点。新发展理念顺应了时代发展的新要求,完全符合广东的实际和省情,对广东破解改革发展难题、增强发展动力、厚植发展优势、再创发展新局具有重大指导意义,是广东在新征程上走在前列、当好排头兵的指挥棒。

   二、努力打造落实新发展理念、引领未来发展的示范区

   改革开放近40年来,广东发挥了天时地利人和优势,经济社会发展取得了举世瞩目的成就,人民群众生活显著改善,竞争力和影响力不断增强,成为了国家的经济大省、科技产业大省和外经贸大省,为全国改革发展作出了重要贡献,也为广东努力在全面建成小康社会和加快实现社会主义现代化新征程上走在前列奠定了坚实的基础。但从“两个走在前列”的新要求新目标和当前新常态新征程的现实来看,广东改革发展也还存在创新能力不强、城乡区域不协调、人与自然不够和谐、开放水平不够高、社会发展差距较大等短板。这些制约广东未来发展的短板,归根结底是由于过去的发展理念不够科学、发展水平还不够高。发展理念是否科学,从根本上决定着发展的成效乃至成败,也决定了广东“两个走在前列”奋斗目标能否实现。

   创新、协调、绿色、开放、共享的五大新发展理念是广东在新征程上改革发展的根本遵循和指南,也是广东“十三五”发展方向、发展思路、发展任务及发展重点的集中体现。坚持新发展理念,必须深刻把握新发展理念的丰富内涵,把握引领经济发展新常态,力促创新、加强协调、强化绿色、深拓开放、促进共享,一张蓝图干到底,破解发展面临的深层次问题,补齐发展的各种短板,加快实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

   坚持新发展理念,深刻智启广东要把创新摆在发展的核心位置,抢抓新科技革命机遇,以科技创新为引领,深入实施创新驱动发展战略,营造国际一流的创新创业环境,集聚国内外高端创新资源,加快建设国家科技产业创新中心、珠三角国家自主创新示范区、创新强省和智慧广东,抢占新一轮科技、产业和经济发展制高点。要以珠三角地区优化发展、粤东西北地区振兴发展为牵引和贫困地区精准脱贫为保障,高标准全面提升基础与公共设施现代化智能化水平,深入推进珠三角地区与粤东西北地区互联互通、城市与农村一体、经济与社会协同、物质文明与精神文明并重的协调互动发展,增强全省发展的协调性和整体性。要加强城乡环境综合整治和节能减排,建设绿色建筑、绿色村庄、绿色城镇,发展绿色企业、绿色产业和绿色经济,促进全省循环发展、低碳发展、生态发展和绿色发展,形成绿色发展的生活方式,打造绿色生态美丽广东。要以广东自贸区和国家“一带一路”重要枢纽建设为引领,深入实施互利共赢的开放战略,提高对外开放水平,发展更高层次的开放型经济,积极配合国家参与全球经济治理和构建广泛的利益共同体、国际朋友圈,形成广东开放发展的新格局新优势。要以增进民生福祉为抓手,坚守底线、突出重点、优化制度、扩大覆盖,大力发展社会事业和优质公共服务,创造公平发展机会,不断提高基本民生,促进文化繁荣发展,提高居民文明素养和社会文明水平,让人民在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。

   坚持新发展理念,建议广东要总结改革发展经验,未雨绸缪、发挥优势、与时俱进,按照世界眼光、国际标准、中国特色和广东特点,用先进的理念、国际一流标准,以粤港澳大湾区建设为引领,在珠三角和粤东西北地区试点规划建设创新发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区、绿色发展新城区和共享发展新典范,努力打造形成广东贯彻落实新发展理念、引领未来发展的示范区,为广东在新征程上开创新局面、再创新优势、抒写新传奇和更好做到“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”提供新样板和新引擎。

   作者系广州市社会科学院副院长、研究员

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